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加强纪律建设推进全面从严治党研讨发言 材料 “全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪 律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的 建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自 我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党” ，在党的十九大报告中， 习近平同志强调了加强纪律建设的重要性和紧迫性。党的纪律建设是党的建设的重要内容， 只有以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导， 不断加强党的纪律建设， 才能促使广大党员领导干部牢记“立党为公、执政为民”的宗旨要求，常修为政 之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能防止腐败堕落，保持党的 先进性。 一、加强党的纪律建设是把握执政规律性的现实体现 以法治文明引领政党文明是现代执政理念的发展趋向和演进逻 辑。加强党的纪律和规矩建设契合全面从严治党过程中对执政规律性 的要求。加强党的纪律和规矩建设需要把握依规治党这个中心内容。 党内法规是党的纪律和规矩的制度化载体， 完善党内法规体系是加强党的纪律和规矩建设的重要内容。 全面从严治党首先需要一套完善的 制度规范体系， 以良善的制度体系推进政党治理的制度化、 规范化和 程序化，这是政党执政的一般规律和基础经验， 十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系” 纳入全面推进依法治国的总目标， 注重党内 法规与国家法律的衔接、 协调。加强党的纪律和规矩建设需要科学合理的顶层设计，随着党的执政实践深入， “摸着石头过河”已经不再完全适应“深水区”的发展要求，加强顶层设计成为党的发展逻辑的 现实选择。 社会主义建设是一项长期而艰巨的事业， 这就决定了中国共产党执政的长期性、艰巨性和复杂性。作为在中国长期执政的党， 面对纷繁复杂的局面， 面对具有许多新的历史特点的伟大斗争， 需要始终保持自身的先进性和纯洁性， 就要始终坚持党要管党， 从严治党的原则，提高执政能力和领导能力，对党的建设做好顶层设计。 因此，党的纪律和规矩建设立足于科学的预见性，吸收国内外、 党内外的历史经验教训， 将党和人民的意志转化为纪律和规矩， 对全体党员和各级党组织做出行为约束和行动指南， 对党的建设和发展规定目标方向， 从而体现出顶层设计的价值导向性， 这是推进全面按从严治党的必然要求。当前中国还处于转型期，社会结构、利益阶层、 价值观念出现分化和多样态，有效化解社会矛盾，应对“四种危险” 和“四大考验”，必须遵循以制度安排为核心的法治文明的发展逻辑。 就党内来说， 法治是实现现代文明的价值选择和合法根基， 政党治理现代化， 需要借鉴法治文明的治理逻辑， 才能有效地化解发展中的新困境，通过加强党的纪律和规矩建设，推进全面从严治党的制度化、 规范化和程序化，维护党的民主集中制，既强调民主机能，又发挥集 中效益， 提高政治认同和执政合法性， 这是政党治理现代化的必然选择。 二、加强党的纪律建设是全面从严治党提升实效性的鲜明彰显 PAGE PAGE 3 加强党的纪律和规矩建设从价值性目标层面提升全面从严治党 加强党的纪律和规矩建设从价值性目标层面提升全面从严治党 的实效性。中国共产党的先进性和“破法必先破纪”的现实遭遇从深 层次决定了挺纪在前、 纪严于法的政党治理逻辑。 加强党的纪律和规 矩建设，严格界定纪律、规矩适用的组织边界和约束的权力边界，明 确什么可以做，廓清什么不可以做，使“全”与“严”的治党逻辑在 革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党， 严明的纪律是我们党的一个政治优势。 早在建党之前， 我们党的初创者已经认识到纪律的重要性。 1920 年，蔡和森给毛泽东写信探讨建党时， 就提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，认为“必如此才能养成少数极有觉 悟极有组织的分子， 适应战争时代及担负偌大的改造事业” 。1938 年， 毛泽东在党的六届六中全会报告中， 首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。 1945 年，党的七大第一次把党的纪律写进党章总纲，同时将“四个服从”载入党章。可以说，在革命战争年代，我 们党之所以能够团结带领人民打败国民党、 迅速夺取全国政权的伟大胜利，一个很重要的因素就是我们党有严明的纪律作保证。 在新的历史时代条件下下， 我们党要以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导， 团结带领人民全面建成小康社会， 同样要靠严明的纪律作保证，要“加强党的纪律，自觉维护党的集中统一” ，党要管党、从严治党，严明党的纪律，实现良好的政治生态和政治治理效果。 三、以加强党的纪律建设实现全面从严治党 严明党的纪律， 首先要严明党的政治纪律。 党的纪律包括政治纪 律、经济纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等，涉及 律、经济纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪