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PAGE 1 XX县农村公路路长制实施方案 XX县农村公路路长制实施方案 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，以全面加强农村公路建设、管理、养护、运营为主要任务，以推动落实县级人民政府农村公路主体责任、健全管理体制机制为抓手，全面推行农村公路“路长制”，进一步完善农村公路现代化治理体系和治理能力，为实现农村公路高质量发展，更好服务乡村振兴战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。 （二）总体目标 2020年12月底县人民政府出台农村公路“路长制”的实施方案，全面推行农村公路“路长制”。按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，明确各级路长和路长日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法。 到2021年底，基本建立覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系，建立领导负责制的责任体系，初步形成权责清晰的农村公路管理机制。 到2023年底，农村公路“路长制”管理模式全面建立，农村公路管理水平明显提升，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效，党委领导、政府主导、部门协同、各方参与、运转高效的工作格局全面形成，人民群众对农村公路的获得感和满意度明显提升。 （三）实施范围 列入我县管养的县道、乡道、村道。 二、组织体系 （一）县级层面：全县设立总路长，由县政府主要领导担任；设立副总路长，由县政府分管交通领导担任；县政府班子成员分别担任县道路长。县政府办、县发改委、县财政局、县交通运输局、县应急管理局、县公安局、县公安交警大队、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县生态环境局、县民政局、县委宣传部、县市监局等单位为“路长制”责任单位。县政府下设总路长办公室，由县交通运输局局长任办公室主任，县农村公路管理所工作人员为县级公路专管员。 （二）乡级层面：各乡镇场设立乡级总路长，由各乡镇场长担任；设立路长，由乡镇场党政班子成员分别担任。设立乡级总路长办公室，由乡镇场分管交通的领导担任办公室主任。各乡镇场相关工作人员为辖区乡、村级公路专管员。 （三）村级层面：各行政村设立村级路长，由村委会主任担任；村级道路养护员为辖区村道专管员。 三、工作职责 实行总路长统一领导，路长办公室统筹指导，各级路长根据管养道路分工负责的路长责任体系。 （一）各级路长职责 县级总路长是全县农村公路“建管养运”的第一责任人，负责路长制工作的总调度、总协调，负责养护资金的筹措和管理使用。副总路长协助总路长抓好日常调度、协调、检查、督查等工作。 乡级总路长是本辖区农村公路管养的第一责任人，负责本辖区路长制工作的调度、协调、落实等工作，以及编制农村公路养护资金计划并组织实施。 路长分别是县道、乡道、村道养护管理的直接责任人，路长负责组织日常巡查、养护、路域环境卫生整治工作，协助总路长抓好农村公路及其附属设施、路域环境等综合管理，协调解决公路发展中的突出问题，确保公路运行安全畅通。 （二）县、乡总路长办公室职责 总路长办公室对本级总路长负责，负责统筹协调、拟订管理标准、制度和考核办法、定期通报情况等。县级总路长办公室负责审批乡级总路长办公室提出的资金使用计划并批准计划执行。 乡级路长办公室在总路长办公室的指导下开展工作，负责执行总路长办公室指定的各项规章制度，统筹协调所辖乡村道重大事项，对村道路长履职情况进行监督、指导，定期向总路长办公室汇报工作开展情况。 （三）专管员职责 专管员具体承担农村公路日常巡查、隐患排查、路域环境卫生及灾毁信息核查、上报，监督工程实施；负责信息化数据采集、上传等工作；及时制止公路范围内乱修乱建、乱堆乱放、破坏公路及其附属设施的行为，保障路产路权不被侵占。协助执法部门现场执法和涉路纠纷调处等。 （四）县直有关部门职责 负责将“路长制”工作纳入县政府目标督查和考核内容，加强督查考核，并注重考核结果运用。 加强农村公路项目建设工程指导工作，做好县道的日常养护管理、维修工作；加强县道的路政巡查，依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；会同县公安交警大队开展公路治超限载工作；推动路长制全面实施。 加强交通秩序管理，重点整治交通违法违规行为，联合县交通运输局开展公路治超限载行动。 协调落实农村公路建设、管理、养护所需资金，并对资金使用情况进行监管。 指导开展农村公路和运输场站建设等相关项目的立项审批工作。 加强河道采砂企业管理，打击非法采砂行为；在法律规定范围内为农村公路建设、养护维修工程划定采砂区域。 协调办理农村公路项目建设占用林地许可手续，做好公路绿化工作。 负责查处利用公路边沟、涵洞排污的行为。 加大对公路两侧建筑控制区范围内违法用地，以及公路沿线砖瓦厂、采石场非法取土、采石等行为的查处力度。 负责对以路为市、