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建设项目“三同时”管理制度
1.目的
为提高生产设备设施的安全本质化程度,严格执行国家有关建设项目“三同时”的规定,确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求,实施源头控制,避免新投资项目形成新的安全和职业风险和事故隐患,制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目,落实安全设备设施与建设项目主体工程“三同时”。
3.职责
3.1 行政部是“三同时”工作的主管部门,负责“三同时”工作的综合组织和协调。依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续,建立和保存“三同时”项目档案。
3.2安全主任负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收,并完备档案技术资料。
3.3生产部和设备部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估,并提出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。
3.4生产部和设备部负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中,对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估,并提出治理技术措施方案,列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。
3.5财务部应确保项目“三同时”的资金投入;对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款;负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。
4. 工作程序及要求
4.1项目的申报
4.1.1新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后,立项单位必须向行政部进行申报《安全、职业卫生、消防“三同时”申报表》。
4.1.2立项单位在投资项目总额中,必须包含项目的“三同时”治理投资费用,若该项目无“三同时”投资必要的,必须在《安全、职业卫生、消防“三同时”申报表》中注明。
4.2项目“三同时”方案评估、评价
4.2.1行政部根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评价,可采用下列方式:
1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价;
2)委托具有相关资质的设计单位和中介机构进行评估。
4.2.2组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果,提出书面的可行性研究报告,作为“三同时”的设计依据。
4.3项目“三同时”的设计
4.3.1项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告,将“三同时”设施纳入主体项目设计方案;不具备相关专业设计资质的,应委托具有设计资质的单位进行设计。
4.3.2按照《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)的要求,进行消防设计审核。
4.3.3报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目,其主体工程设计方案中必须设立“安全专篇”,由行政部组织对安全专篇进行审查。行政部还应委托有资质的单位,对“三同时”的设计进行安全预评价。安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。
4.4项目“三同时”的施工
4.4.1施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工,保证工程质量,确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。
4.4.2项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理;行政部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控,对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录,索取相关的档案资料和资质证明。
4.5项目“三同时”的验收、运行
4.5.1投资项目完工后,主体工程验收的同时,验收“三同时”设施。并填写《安全、职业卫生、消防“三同时”验收表》。
4.5.2凡设施未经验收或验收不合格的,视该项目未完工,财务部不予结算付款。
4.5.3立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见,应积极安排人力、物力、财力按期解决,并将整改情况及时报行政部部。
4.5.4立项单位确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。
4.5.5申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收,由政府相关职能管理部门组织验收,由行政部应委托有资质的单位,对“三同时”的验收进行安全验收评价,并进行备案工作。
4.5.6按照《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)的要求,进行消防验收。
4.6投资项目“三同时”治理设施范围
4.6.1劳动安全、职业卫生类
1)设备设施的安全防护装置
2)尘、毒、害治理设施
3)采光和照明
4)安全通道和安全操作空间的布局设计
5)安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。
6)通风、降噪、保暖设施
4.6.2消防安全类
1)建筑物的耐火等级设计
2)消防通道、疏散出口设计
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