第九章 生态法案例 生态法案例(可下载).pdfVIP

第九第九章章 生态法生态法案例案例 第第九九章章 生态法生态法案例案例 [案例一案例一] 敦煌生态危机敦煌生态危机生态保护区生态保护区 案例一案例一 敦煌生态危机敦煌生态危机 生态保护区生态保护区 敦煌地处甘、青、新三省交汇处，库姆塔格大沙漠东部边缘，四 周被戈壁荒漠包围，降雨稀少，蒸发量大，自然生态十分脆弱。辖区 总面积3.12 万平方公里，其中绿洲面积1400 平方公里，仅占总面 积的 4.48%。年平均气温9.3℃，年平均降水量39.9 毫米，蒸发 量2486 毫米，属典型的干旱性气候。近年来，随着全球自然环境的 变迁和人类活动的影响，敦煌生态环境不断恶化，主要表现在以下六 个方面： 一是地下水位持续下降。据观测，敦煌地区地下水位从1975 年 —2001 年共计下降了 10.77 米，目前仍以每年0.24 米的速度急剧 下降，由此导致原有的１万余亩咸水湖和 1000 余亩淡水湖目前 80%已不复存在。被称为“沙漠奇观”的月牙泉，最大水深已由1960 年的7.5 米下降到目前的 1.1 米，水域面积也由原来的22 亩减少到 8.5 亩。 二是“绿色屏障”逐渐退化。据敦煌市林业部门统计，被称为敦煌 绿洲“绿色屏障”的东湖、西湖、北湖及南山一带的天然林、草场、湿 地由建国初期的219 万亩、586 万亩、375 万亩分别减少到目前的 130 万亩、130 万亩、270 万亩，分别减少了40%、77%和28%。 南泉湿地自然保护区的二道泉和三道泉,在近三年时间,已基本干涸, 1 大片芦苇枯死,沙丘开始形成。 三是土地沙化和盐渍加剧。自1994 年以来，敦煌绿洲区外围沙 化面积增加了近20 万亩，平均每年增加２万亩。目前库姆塔格沙漠 正在以每年１至４米的速度逼近敦煌，流动沙丘前沿离敦煌市区已不 到５公里。 四是生物多样性受到严重影响。据资料记载，敦煌野生动植物特 别丰富，其中，野生动物有140 余种，目前原有的猴、豹、熊、鹿、 野马、野猪、麝和虎等８种野生动物已绝迹，野骆驼濒临灭绝，在湾 腰墩一带仅存40 余峰；国家一级保护候鸟白鹳、黑鹳现已基本绝迹。 五是自然灾害不断加剧。目前，大风及沙尘暴的强度在不断增大， 年平均出现８级以上大风达15—20 次之多，累积日数为15.4 天， 且多集中于作物幼苗生长的３至５月。 六是文物保护的难度不断加大。受生态环境恶化的影响，众多文 物遗址的损毁程度日益加剧，特别是莫高窟受风沙侵袭，塑像和壁画 病害日趋严重。在莫高窟现存492 个洞窟中，已有一半以上的壁画 和彩塑出现了起甲、空鼓、变色、酥碱、脱落等病害。 2006 年以来，国务院总理温家宝先后三次就敦煌生态问题作出 重要批示，要求 “决不能让敦煌成为第二个楼兰”。 问题： 1、依据本案，谈谈生态恶化表现在哪些方面？ 2、结合敦煌案例，谈谈如何加强生态保护区的法律保护？ 3、谈谈经济建设与生态保护的关系？ 2 [案例二案例二]“梨锈病案梨锈病案”生态安全权生态安全权 案例二案例二 梨锈病案梨锈病案 生态安全权生态安全权 原告：2227 户梨农 被告：某市交通委员会、省交通厅公路管理局、市公路管理处、 区公路管理所、区国道路段收费站、区交通局、区公路管理段等七个 单位。 诉讼请求：立即清除国道沿线栽种的桧柏树；赔偿原告经济损失， 赔偿诉讼费开支。 基本案情 原告诉称，他们为居住在某市农业区内的农民，自 20 世纪 60 年代中期以来一直*种植梨树为生。该区作为省水果生产基地，梨子 的产量一直位居全国的前列。但在1997 年，被告所属的公路部门在 穿越该区的国道两旁种植了桧柏以后，情况发生了很大的变化。自 1997 年以来，该区的梨子产量逐年下降，到2003 年春末夏初，由 于爆发了大面积的梨锈病，13706.35 亩约 115.13 万株梨树全部绝 收。给原告方造成了巨大的经济损失。经省内外专家考察后认定，该 灾害系因国道