第3章_国债原理与制度.pptxVIP

第四章 国债原理与制度 ; 通过本章学习，了解国债的分类与国债市场的发展，掌握国债发行与偿还的方法，重点理解对国债规模的分析和加强国债管理的意义与政策。 ;4.1 国债概述 4.1.1 国债的含义与特征 4.1.2 国债的产生与发展 4.1.3 国债的功能与经济效应 4.2 国债的发行与偿还 4.2.1 国债的发行 4.2.2 国债的偿还 4.2.3 国债负担 4.3 国债市场及其功能 4.3.1 国债市场及其功能 4.3.2 我国国债市场的发展和完善 ;一、国债的含义与特征;;国债的财政特征 税收凭借其强制性、固定性与无偿性这三大特性稳居财政收入的第一位，相形之下，国债的特征则是自愿性、有偿性和灵活性。;1、自愿性是建立在群众自愿承受的基础上的。所以其收入的量不是很稳定可靠。 2、有偿性是任何债务本身都具有的一大特征，借债就必须偿还。 3、灵活性则是指国债的确立是以财政收支之间的差额为依据的，一般由政府根据资金余缺情况和社会承受能力灵活的加以确定，而非通过法律形式预先规定。既不具有发行时间的连续性，也不具有发行数额的固定性。 所以从根本上说，国债只是赤字的伴生物。因此，只有当税收、利润和费用等既定的收入形式不能满足政府的支出需要时，国债才能作为某种调节器在灵活性上使财政收支的公式得以平衡。由此可以得出国债的基本功能就是弥补财政赤字。 ; 我国历史上第一次