行政复议法概论.pptxVIP

行政复议法;第一节 行政复议的概念和原则; 中国的行政复议制度，是作为行政诉讼的配套制度建立的。1990年12月，国务院发布了《行政复议条例》。1999年4月全国人大常委颁布了《行政复议法》，建立了独立的国家行政复议制度，使行政复议脱离了行政诉讼配套制度框架。2007年5月，国务院制定了《行政复议法实施条例》，对行政复议法的相关规定进行了细化。行政复议法与行政诉讼法，作为行政救济制度的两个重要组成部分，是“姊妹法”，在很多条款上具有高度的一致性。;二、行政复议的基本原则 行政复议的基本原则主要是义务性规则; （一）合法原则 合法原则是依法行政在行政复议中的体现，要求行政复议机关按照法定职权和法定程序，依据法律、法规、规章以及上级行政机关制定的其他规范性文件，对具体行政行为的合法性与合理性进行审查。 （二）公正原则 公正原则是指行政复议机关应当公正地对待双方当事人，公正地作出行政复议决定。公正原则是所有司法活动的本质要求，当然也是对行政复议这种准司法活动的要求。 ;（三）公开原则 公开原则是指行政复议的整个过程应当公开进行，避免暗箱操作。除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，行玫复议案件的受理、审理和决定都应当公之于众。 行政复议采取书面审理的方式，但是这与公开原则并不矛盾。在行政复议过程中，行政复议机关应当适当听取申请人、被申请人和第三人的