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STYLEREF 标题 1 对农村宅基地制度改革创新的调研报告第 PAGE 1 页 共 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 编号： 2021年3月10日 页码：第 PAGE 1页 共 NUMPAGES 1页 对农村宅基地制度改革创新的调研报告  我国现行的农村宅基地制度，是以农民的生存保障为基础，以社会公平的价值理念为目标，不是以市场交易为目标而设计的。具有供给对象的特定性、保障性，土地提供的无偿性或低价政策性，期限的不确定性，以及地随房走的从属性等诸多特征。农村宅基地既是农民的居住消费场所，又是农户家庭经济的组成部分，承载着农民生产、生活、