关于做好失地农民社会保障费用问题.pdfVIP

** 新年快乐 关于做好失地农民社会保障费用问题解释工作的通知 沈阳、北京、呼和、郑州、武汉、西安、上海、南昌、南宁、 成都、昆明、兰州、乌鲁木齐局，广铁集团、青藏、投资公 司： 关于审计组关注的失地农民社会保障费用问题，按照国 家有关政策文件规定，是由地方政府统筹负责安排的，有关 说明后附。此涉及到是否执行国家政策问题，请相关建设单 位根据被审项目实际情况认真做好解释工作。 附：失地农民社会保障费用相关说明 ** ** 失地农民社会保障费用相关说明 一、国家的有关规定 1．国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国 发〔 2004 〕28 号） 根据国发〔 2004 〕28 号：县级以上地方人民政府要采 取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。要 保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地 上附着物和青苗补偿费。依照现行法律规定支付土地补偿 费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平 的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的， 省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。 土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以 使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用 国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人 民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片 综合地价，征地补偿做到同地同价，国家重点建设项目必 须将征地费用足额列入概算。 2 ．国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意 见》（国土资发〔 2004 〕238 号） 根据国土资发〔 2004 〕238 号文： ** ** 1．统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同 有关部门制订省域内各县 （市）耕地的最低统一年产值标准， 报省级人民政府批准后公布执行。 制订统一年产值标准可考 虑被征收耕地的类型、 质量、 农民对土地的投入、 农产品价 格、农用地等级等因素。 2 ．统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费 的统一年产值倍数， 应按照保证被征地农民原有生活水平不 降低的原则， 在法律规定范围内确定； 按法定的统一年产值 倍数计算的征地补偿安置费用， 不能使被征地农民保持原有 生活水平， 不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用 的，经省级人民政府批准应当提高倍数； 土地补偿费和安置 补助费合计按 30 倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有 生活水平的， 由当地人民政府统筹安排， 从国有土地有偿使 用收益中划出一定比例给予补贴。 经依法批准占用基本农田 的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。 3 ．征地区片综合地价的制订。有条件的地区，省级国 土资源部门可会同有关部门制订省域内各县 （市）征地区片 综合地价，报省级人民政府批准后公布执行， 实行征地补偿。 制订区片综合地价应考虑地类、 产值、 土地区位、 农用地等 级、人均耕地数量、 土地供求关系、 当地经济发展水平和城 镇居民最低生活保障水平等因素