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城建与房地产须以科学发展观为灵魂
如何贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,在城市建设、人文发展与环境资源保护利用之间寻找最佳平衡点,现正成为我国城市建设中的头等大事。 近年来,随着城市建设的迅猛发展、城市规模的不断扩大,城市功能已经日趋完善,对于促进我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但是,无庸讳言,在我国城市快速发展中,一些地方忽视城市科学的发展规律,导致的问题也已日益突出。 这突出表现在:一些地方背离国务院批准的城镇体系规划和城市总体规划,超越经济发展阶段和资源承受能力,提出不切实际的城市发展目标,盲目扩张趋势有所加剧。一些地方搞不切实际的“形象工程”,超过国家公布的建设标准和批准规划确定的建设规模,严重超越自身的经济承受能力,上马建设追赶时髦的行政中心、豪华办公楼、中央商务区等“形象工程”“政绩工程”。一些地方不注意现有设施的利用,超越经济发展水平,好大喜功,大规模拆迁房屋,甚至随意拆除历史文化建筑,导致群众严重不满,拆迁矛盾、纠纷十分突出。 为解决好当前存在的突出问题,更好地顺应形势发展的要求,以科学的发展观统领导我国城市建设,已成当务之急。 1、科学发展观的核心是以人为本,以人为本应该成为城市建设的出发点和落脚点。 坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。 “以人为本”体现在城市建设上,就是我们城市建设的出发点和落脚点,要满足人民生存的需要、发展的需要和享受的需要。更进一步说,就是老百姓的生存环境,生存质量要真正得到改善,要明显得到提高。 如果,一边是高楼大厦、花园别墅,动辄搞什么“国际一流”、“超一流”;一边却是老百姓买不起,住不上,甚至让房子白白地闲置。那么,这样的房地产开发得最多对老百姓来说,也是枉然?如花了巨资建了公园,景色是引人入胜、美不胜收,但公园收费门票很贵,普通百姓望而却步。那么,这样的公园对于大多数市民来说,“有”同“无”又有何区别呢?又如耗费钱财,建造了一个广场,广场上是绿草如荫、花团锦簇,可是用绳圈着、用栅拦着,小孩子不能进去游戏,大人不能进去闲坐,就只能那么在外面远远看看。那么,这样的广场又有多大意思呢?……这样的“形象工程”、“政绩工程”多了,那么,这个城市的发展还会是真正符合科学发展观“以人为本”内涵的发展吗? 对以上这些问题,我们必须引起高度重视。我们必须清醒地认识到,科学发展观强调的以人为本,这个“人”,是人民群众,这个“本”,是人民群众的根本利益。 在城市化进程中,目前,城市建设很大的一块内容是房地产开发。在房地产开发时,我们应该始终不忘,住房首先是用来供老百姓居住的产品。为满足人民群众对住房不断增长的需求,在城市建设中,我们应力求实现房地产市场供求基本平衡、结构基本合理、增速基本平稳;我们既要遏制房价上涨过快的趋势,也要防止市场大起大落的局面,使房地产业的发展与当地的社会经济发展相协调。 在房地产开发中,当我们面对新一轮大规模住宅建设高潮、面临着住房供销两旺的时候,我们尤其得保持清醒的头脑,千万不要去一味追求经济效益,从而失去理性地去追求超高建筑密度、超高容积率,从而造成建筑拥挤、景观压抑等后果。我们应该在住宅小区的规划建设时,不忘以人为本,在追求经济效益的同时,也要努力追求社会效益。坚持“以人为本”,以人居理念为指导,将创造人居环境作为房地产开发健康有序、全面协调、可持续发展的必由之路。将亲情关怀、人文关怀、教育关怀统一融入到人居环境的规划建设之中。为老百姓提供一个集居住、生活、社交、健身、休闲、商务、教育、文化于一体,关爱无处不在的优质的人居环境。这应该成为科学发展观强调“以人为本”新形势下,促进房地产业健康发展的重要举措。 2、科学发展观注重的是全面发展,全面发展是城市建设应有之义。 全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。体现在城市建设上,就是应该确保全体市民在物质生活得到提高的同时,精神生活也能得到相应的提高。 但是,一段时间以来,我们有些干部在“发展”问题上产生了很大的误区,将“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”,把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下,很多地方不同程度地出现了片面的政绩观,一些地方的领导眼睛只盯
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