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PAGE / NUMPAGES 应急管理基础学问 应急管理是近年来管理领域中消灭的一门新兴学科，是一个综合了公共管 理、运筹学、战略管理、信息技术以及各种特地学问的交叉学科，是针对可能 发生或已经发生的突发公共大事，为了削减突发公共大事的发生或降低其可能 造成的后果和影响，达到优化决策的目的，而基于对突发公共大事的缘由、过 程及后果进行的一系列有方案、有组织的管理。它涵盖在突发公共大事发生前、 中、后的各个过程，包括为应对突发大事而实行的预先防范措施、事发时实行 的应对行动、事发后实行的各种善后措施及削减损害的行为。 一、基本概念 二、基本原则 (1) 以人为本，削减危害 切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安 全作为首要任务，最大限度地削减突发公共大事及其造成的人员伤亡和危害。 (2) 居安思危，预防为主 高度重视公共平安工作，常抓不懈，防患于未然。增加忧患意识，坚持预 防与应急相结合，常态与格外态相结合，做好应对突发公共大事的各项工作。 (3) 统一领导，分级负责 在党中心、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结 合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制， 充分发挥专业应急指挥机构的作用。 (4) 依法规范，加强管理 依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对 突发公共大事的工作