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关于侨务工作延伸的调研与思考 侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作，近年来， 借助经济全球化浪潮和我国经济的高速发展，国人出国定居 的门槛不断降低，国内投资创业环境不断优化，出现了华人 华侨数量明显增加和华人华侨加速回流创业两种不同趋势， 同时，华人华侨的社会构成、文化理念、利益诉求也趋于多 元化。改革开放以来，我县侨务工作在县委、县府的正确领 导和上级侨务部门的大力指导下取得了长足进步，为我县经 济社会发展发挥了重要的作用。面对新形势、新变化，传统 的侨务工作显然无法与之相适应，本文试通过对我县侨情及 侨务工作的研究，提出进一步拓展侨务工作的意见、建议， 为我县进一步挖掘海外资源，发挥华人华侨作用，服务经济 社会建设提供有益参考。 一、我县侨务工作的现状及发展变化 （一）我县侨务的基本现状 1、华人华侨数量快速增加，总体侨务资源仍相对匮乏。 我县共有华人华侨（含港澳居民） 1628 人，其中华人 411 人，华侨 1217 人，归侨 2 人，海外留学人员 239 人。 我县华人华侨队伍的发展主要经历了三个时期（见表一） 。 1987 年之前，我县的华人华侨数量极为有限，出国定居、取 得国籍或永久居留权的主要途径为投靠亲友。 1987 年后， 随 着改革开放进程的加快和经济全球化趋势加剧，我县的华人 华侨数量明显增加，出国的主要途径为投亲靠友和劳务输 出。2010 年以来，得益于经济社会的快速发展，五羊籍华人 华侨的数量增长更加迅猛，出国的途径和目的也向留学深 造、经商贸易、出国投资、涉外婚姻等全方位发展。同时， 在外的华裔第二代数量也逐年增加，使我县的华人华侨总数 不断增加。 德清籍华人华侨数量 海外留学生 1800 1628 1500 1200 1147 900 651 600 300 239 59 102 0 1987年前 1987-2010年 2010年至今 表一 虽然近年来我县的华人华侨人数快速增加，但总体来 看，我县侨务资源仍相对匮乏。主要表现在两个方面：一是 在人数上，总量仍然不多，与青田等华人华侨大县相比，差 距较远。二是在层次上，高学历、有影响的侨领、企业家或 代表性人物仍然较少，可供利用的资源不多。 2、分布广泛，联系松散，向经济发达区域汇集。 我县华侨华人和海外留学生总量虽然不多，但分布广 泛，华侨华人分布在 5 个洲 29 个国家和地区，海外留学人 员分布在 5 个洲 18 个国家和地区（见表二） 。从分布国家的 构成来看，我县华人华侨主要选择向社会稳定、法制健全、 经济发展强劲的地域汇集，其中，欧美等西方国家成为主要 的定居地，经济发达且文化相近的东南亚、日本和港澳等国 家和地区也是我县华人华侨的重要定居地。由于分布广泛， 我县华人华侨间的联系较为松散，缺乏抱团意识，与国内的 联系渠道单一，少部分人员甚至已经失去联系。 华人 华人 洲 国家（地区） 留学生 洲 国家 （地区） 留学生