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浅议农村资金互助社在新农村建设中的作用 浅议农村资金互助社在新农村建设中的作用 浅议农村资金互助社在新农村建设中的作用 ---以富官庄乡为例 高祥梅贾国军 摘要：本文以沂水县富官庄农村资金互助社的成功发展为实例，试图分析农村资金互助社在社会主义新农村建设中的至关重要的作用，指出了当前农村资金互助社存在的问题，提出了互助社持续发展的对策。 关键词：农村资金互助社新农村、问题、对策 农村资金互助社作为农村金融改革的新生事物，已成为当前解决“三农”问题的迫切要求和社会主义新农村建设的关键之所在。沂水县富官庄乡资金互助社成立于201*年12月，到目前，群众入股资金达到23万元，累计发放互助金46万元，群众利用互助金新建大棚20个，鸭棚7个，已创效益14万，受到了群众的欢迎。 一、富官庄乡农村资金互助社基本情况(一)、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以党和国家有关“三农”问题基本政策和方针为指导，以发展农村经济、优化农村环境、提高农民素质、增加农民收入、提高农村民主管理水平为目标，创立村级发展互助资金，调剂农户资金余缺，促进农民经济联系与合作，推动乡村经济和社会的良性协调发展。 (二)、发展原则： 1、以村的稳定和发展为出发点，在政府支持和有效监督下，立足于以家庭联产承包经营为基础，坚持“民办、民管、民受益”发展各类农民专业合作社；2、突出产业发展原则，选择已有成功操作经验的桃洼桃产销专业合作社、王家箕山兴华中药材专业合作社、后陈蔬菜产销专业合作社、朱双诚信专业合作社等5个农民专业合作社为依托，依法登记注册，机构合法，证件齐备，协会章程、财务会计制度和配套制度健全，通过产业带动，把互助资金社与各类专业合作社建设相结合，充分利用现有办公场所、设备和管理人员，广泛吸收种植、养殖大户的闲置资金入股，扩大融资规模，使互助资金成为农户和个体户、种养业合作社联系的桥梁纽带，把互助社建在产业链上，产业链联在农户上，为农民提供产前、产中、产后服务，达到致富增收的目的。 3、坚持以农民为主体的村民自愿参与、民主管理、互助合作的原则。立足于各村不同的发展需求，引导、推动农民互助合作。 4、坚持适度规模的原则。农民申请小额资金的规模和期限，原则按一个生产周期和入股的多少来确定，期限最长1年，规模最多5000元。(三)、发展目标 建立起在政府支持监督下，以农民为主体的资金合作、生产合作、购销合作“三位一体”的农村新型的互助合作组织，推动可持续的、良性、协调发展，提高农民组织化程度，逐步走向互助合作、信任、理解、共同发展的道路，全面建设社会主义新农村。重点解决这些村的发展大棚蔬菜、大棚油桃、肉鸭养殖资金紧张问题。 二、农村资金互助社在新农村建设中的作用 经过一段时间的运行，我们认为，在当前建设社会主义新农村，推进现代农业发展的进程中，村级互助资金在贫困村帮助村民发展生产脱贫致富、建设社会主义新农村有至关重要的作用。 (一)农村资金互助社为新农村建设搭建了平台。桃洼村通过民主管理互助资金，逐渐增强村民民主自治意识和诚信意识，增进农户之间的沟通理解，形成互助合作、协同共进的和谐氛围，推进了村民自治。要发挥村级发展互助资金的作用，解决农户建设资金困难，改善生产和生活条件，培育增收产业，加速村域经济发展，使互助资金成为社会主义新农村建设的平台。 (二)、农村资金互助社的兴办，为新农村建设找到了有效的资金合作的组织载体。农民资金互助社的兴办，打破农民专业合作组织不能进行金融合作的传统观念，将使农村经营体制发生根本性变化。同时，也为国家新农村建设资金投入、使用找到了有效的金融组织，从而，实现了农业与金融的合作，为新农村建设找到了一个有效的组织载体。 (三)、农村资金互助社促进了新农村的建设。在“互助资金”的使用过程中，通过在村民间相互建立担保、互保等关系，相互解决困难，发展生产，能够增进相互的信任和团结，提高村民诚信意识，增强农民的市场竞争力，推动农民发展市场经济，培育新型农民，促进新农村建设。后陈群众开始对大棚蔬菜项目存有疑虑，但是通过自发地外出参观，相互交流，激发了内动力，在互助社的帮助下，新上大棚10余个。 (四)、能够很好地解决群众最关心、最紧迫的问题。在村级设立互助资金，由村民自我管理、自我发展。管理者是村民选出的代表，最了解村民在发展生产，改善生活中最紧迫、最直接的问题。又能提供方便、快捷的服务。解决问题最简便、最迅速。农民张玉春用借到的钱在承包地里建起了大棚，如果不出意外，今年可获纯收入1.5万元，当年就可摘掉贫困户的帽子，实现脱贫致富。(五)、能够很好地解决群众资金短缺的问题。探索建立“互相资金”与农民的生产、技术、销售结合的有效方式，在有效解决贫困付农户资金短缺的同时，促进贫困村各种生产要素的整合，提高村生产经营的水平和市场竞争