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给人改变未来的力量 2016 年国家公务员考试申论热点：水土流失与保持 【背景链接】 2015 年 10 月，经李克强总理签批，国务院正式批复同意《全国水土保持规划 (2015-2030 年) 》， 这是我国水土流失防治进程中的一个重要里程碑。 这部规划是我国首部获得批复的国家级水土保持规 划，是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据， 也是贯彻落实国家生态文明建设总体 要求的行动指南。 【标准表述】 [ 现状分析 ] 我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，水土流失面广量大，侵蚀严重。据第一次全国水利 普查成果，我国现有水土流失面积 294.91 万平方公里，占国土总面积的 30.72%。同时，大规模开发 建设导致的人为水土流失问题仍十分突出。严重的水土流失，是我国生态恶化的集中反映，威胁国家 生态安全、 饮水安全、 防洪安全和粮食安全， 制约山丘区经济社会发展， 影响全面小康社会建设进程。 [ 发展目标 ] 一是注重体现生态文明建设对水土保持的新要求 ; 二是注重贯彻水土保持法的相关规定 ; 三是注重反映水土保持实践的新成果和新经验 ; 四是注重运用最新普查成果和数据，充分利用科学技术手段 ; 五是注重以经济社会发展需求为导向，解决面临的突出问题 ; 六是注重同国家有关规划相协调。 [ 综合分析 ] 人类必须善待和爱护大自然， 如此大自然方可生产更多的粮食等产品， 让人们生存和发展得更好 ; 反之虐待大自然，像上世纪大炼钢铁时大量砍伐森林，片面地“以粮为纲”、“人定胜天”之类的改 陡坡为梯田等违反客观规律的愚蠢行为，必将导致人口、资源和环境的关系紧张，造成水土流失等现 象，一方水土养育一方人，如此对抗必然遭受大自然的惩罚，穷山恶水会让人们的生存成为问题，发 展更是无从谈起。 [ 参考对策 ] 中公教育专家认为： 一是预防保护。贯彻“预防为主，保护优先”的方针，以维护和增强水土保持功能为原则，在我 国所有陆地实施全面预防保护，对江河源头区、重要水源地、水蚀风蚀交错区实施重点预防，加强封 育保护和封禁管护，实施严格的生产建设项目和活动管制，坚决保护原生态、原地貌植被，禁止过度 放牧、无序采矿、毁林开荒和开垦草地等行为，从源头上严控人为水土流失和生态破坏。 二是综合治理。 坚持 “综合治理、因地制宜” 。在水土流失地区开展以小流域为单元的综合治理， 在重要水源地积极推进清洁小流域建设， 在坡耕地相对集中区域及侵蚀沟相对密集区域开展专项综合 1 给人改变未来的力量 治理。加强综合治理示范区建设。充分发挥综合治理“保生存、保水源、保安全、保生态”的作用， 改善山丘区生产生活条件，促进产业结构调整，实现粮食增产、农业增效、农民增收。 三是综合监管。建立健全水土保持法律法规体系，强化监督管理、动态监测和能力建设，提升政 府公共服务及社会管理能力。构建布局合理、技术先进的监测网络和信息系统，实现动态实时监控， 提高监管效能。 【文章素材】 [ 标题示例 ] 水土流失治理必求全胜 水土流失防治要尊重自然、顺应自然 [ 开头示例 ] 正是桃红柳绿时节，中国大地绿意葱茏，生机勃发。全国水土流失防治工作也如火如荼中，水土 流失治理要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明。才能充分发挥水土保持的生态、经济和 社会效益，实现水土资源可持续利用，最终才能实现经济社会持续健康发展的目标。 [ 结尾示例 ] 水土保持是利在千秋的事业，要科学发展就必须做好水土保持、环境保护等工作，只有这样才能 做到尊重和善待大自然， 在遵守自然规律的基