施工合同解读及执行合同管理新制度操作.pptx

;背 景;修订原则： 1、保证合同的合法性原则 2、保证合同的引导性原则 3、保证合同的适用性原则 4、保证合同的先进性原则 过程(2009-2013.4) 梳理法律法规和文本（2009）——征求意见稿（2011.3） 审批稿（初稿2011.6）——审批稿（定稿2012.6） 报批稿（流转2012.12-2013.2）——批准文本（2013.4）;完善合同要素结构与体系 强调合同履行程序 完善合同价格类型 创设八项合同管理制度 注重对发承包人市场行为的引导 实现与法律和其他文本的衔接;1.完善合同要素结构;2.强调合同履行程序;3.完善合同价格类型; 2013版施工合同，借鉴国际菲迪克合同（FIDIC）创设的八项合同管理新制度;5.注重对发承包人施工实践的引导;6.实现与现行法律和其他文本的衔接 ;2021/6/14;;2021/6/14;2021/6/14;;;;;;2021/6/14;;2021/6/14;;【解读】 ●首先约定了合同文件的组成；其次，本条款约定了合同文件解释的优先顺序。除合同当事人在专用合同条款中对合同文件解释的优先顺序另有约定外，应依据本条款约定的合同文件的优先顺序解释合同文件。 ●合同当事人在使用本条款时应注意： 1、合同当事人应慎重确定合同文件的组成及解释顺序，原则上无特别的需要，应尽量避免重新调整本条款约定的合同文件解释顺序。 2、在“其他合同文件”中，当事人可以根据不同项目的情况约定其他有关文件作为合同文件的组成部分，如招标文件、施工组织设计、其他投标文件等。;5、关于合同价格形式;;;注意事项： 第一，应注意拟建项目的合同价格形式及其具体内涵 。 2013版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第7.1.3项的规定（非强制性条文） 1、实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同； 2、技术简单、规模偏小、工期较短的项目，且施工图设计已审查批准的，可采用总价合同； 3、紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂，可采用成本加酬金合同； 对于单价合同，尤其要注意风险范围的界定，特别对于法律变化引起的合同价格的调整，在第11条中即应该进行明确规定。 第二，无论是单价合同形式，还是总价合同形式，除非极少数技术简单和规模偏小的项目，合同结算价格一般均与签约合同价格不同，因此凡是引起合同价格变化的因素，在合同履行过程中均应当引起重视，并保留完整的工程资料，便于确定工程造价和控制工程成本。 ;6、关于资金来源证明和双向担保;【解读】 支付担保指担保人为发包人提供的，保证发包人按照合同约定支付工程款的担保。 ● 2013版施工合同并未强制要求承包人提供履约保函。无论是履约保函还是支付保函，目前法律法规并没有作出强制性要求，由合同当事人根据工程实际需要确定是否需要对方提供。 ●如果合同当事人需要对方提供保函的，则无论是履约保函还是支付保函，从银行从事保函的实践出发，建议采取无条件不可撤销保函形式，以有效约束保函提供方的履约行为。 ●关于担保的期限，一般应当自提供担保之日起至颁发工程接收证书之日止，因此承包人应保证履约担保在颁发工程接收证书前一直有效。 ;7、关于现场统一管理协议;【解读】 根据《建筑法》的规定，建设单位将工程直接发包的，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。 ●根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》（建市【2011】86号）的规定，强调施工总承包单位负责制，即“施工总承包单位对工程施工的质量、安全、工期、造价以及执行强制性标准等负总责。施工总承包单位的责任不因工程分包行为而转移。分包单位责任导致的工程质量安全事故，施工总承包单位承担连带责任。专业分包或劳务分包单位应当接受施工总承包单位的施工现场统一管理。建设单位依法直接发包的专业工程，建设单位、专业承包单位要与施工总承包单位签订施工现场统一管理协议，明确各方的责任、权利、义务。”;●合同当事人在使用本条款时应注意以下事项： 1、只有在发包人直接发包专业工程的情况下才需要单独订立现场统一管理协议，对于由承包人经发包人同意分包的专业工程，或者以暂估价形式发包给承包人之后再由发包人与承包人共同发包的专业工程，对专业工程的现场管理内容应当在施工合同和暂估价专业工程发包合同中约定。 2、发包人直接发包专业工程的情况下，现场统一管理协议应由发包人、承包人与专业工程承包人三方共同签订，在统一管理协议中明确发包人、承包人和专业工程承包人的权利义务，其中由承包人对施工现场统一管理，专业工程承包人应当接受承包人的现场管理，发包人进行相应监督。对于承包人根据施工现场统一管理协议对专业工程承包人进行管理的，应当由发包人负责向承包人支付相关的总承包服务费。;8、关于监理人 ;【解读】 ●新版合同