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劳动保护管理系统 姓名： XXX 部门： XXX 日期：XXX 劳动保护管理系统 德国新劳动保护法的实施对安全工程师以及劳动安全专家提出了 新的课题，因为它给至今实施的劳动保护增添了新的内容，即劳动保护 管理系统。 劳动保护在德国企业取得高速的发展是无可争议的事实， 大多数企 业的工伤事故统计表明工伤事故在过去几年已呈下降趋势。但是，仍可 以从不同的角度提些优化建议，尤其是对劳动保护组织的优化问题，它 能促使企业实施劳动保护管理系统。在德国，由于劳动保护预防措施不 利造成的损失，每年估计达 9 千万马克，而个别企业由于缺乏劳动保护 措施造成的支出更大，所以有采取对策的必要。修订当前劳动保护组织 的主要原因是出于欧共体制定的对各成员国均有约束力的劳动保护总 则， 1989 年 6 月 12 日委员会通过的 89/391EWG欧洲总则，关于改善劳 动者劳动期间安全与健康保护的实施措施（ ABL.EGNr.L183S.I ）并没有 直接的效力，它必须转化成一国的法律，这一欧洲规定导致了德国劳动 保护法的通过，并于 1996 年 8 月 21 日生效。除全面贯彻劳动保护总则 外，该劳动保护法还适用于保障和改善劳动场所的健康保护与安全。 在该发展的同时， 黑森州在劳动保护与设备安全技术检验计划中指 出，企业领导的劳动保护意识还远远不够。企业的劳动保护常常被认为 是那些劳动安全工作者或安全专员们负责的工作， 作为领导只是负责该 职能部门人员的聘任。事故分析表明，领导对劳动保护的管理普遍关心 不够，尤其是对负责劳动保护工作者的支持与理解。 同业公会也认识到采取预防性措施能进一步提高当前的劳动保护 工作。出于这种原因，工商业同业公会总会全体大会通过了一个纲领， 第 2 页 共 7 页 即同业公会预防纲领。 由于涉及到履行对产品的责任以及环境保护和劳动保护等越来越 广的社会规定，故在企业中存在这样一种认识，即管理系统的思想必然 是现代企业管理中不可缺少的要素。 管理系统始终是组织措施关注的领 域。 目前实施的劳动保护管理系统依据的是有关质量管理的 DINEN9000ff. 系列标准。由于缺少专门的劳动保护管理系统的原则规 定，所以建议参照使用质量管理标准。与此同时劳动保护的专业标准也 在发展中，如伦敦标准学会关于建立劳动保护管理系统的手册 （BS8800），或正在制定的 ISO 标准。 1 ·综合管理系统 在越来越多的生产企业中， 各种管理系统被合并成一种综合性的管 理系统，并且相互制约。建立何种形式的劳动保护管理系统必将受到既 成“标准”的极大限制。 管理系统的构成如下： （1）企业领导机关希望职工在高效的工作目标安排下，进行有效 的工作。 （2）为此企业机关委托系统管理部门制定相应的系统； （3）随后企业机关对系统予以实施； （4 ）职工按系统规定操作； （5）系统规定部门受委托对系统实施监督。 2 ·实施劳动保护管理 系统 劳动保护管理系统能够保证在岗的全体职工， 明确各自在劳动保护 领域中的职责、权限和义务。 第 3 页 共 7 页 由劳动保护系统管理组织在企业内广泛宣传预防为主的思想， 对某 些重要环节进行风险分析，目的是防患于未然，取代事后承担责任。医 疗措施一方面给企业的财政带来不利， 另一方面当事人的健康可能已经 造成了永久性的伤害。更重要的是大力