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;;铁路局职工虚构招标骗1.3亿:29枚真印章随便盖;;一、招标概述;;1、招标条件不具备的风险;;公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
“议标”不属于招标范围，实质上是一对一的商务谈判。;;;;资格要求;;招投标程序中的时间要求
投标文件准备时间：招标文件发出到投标截止不得少于20日（机电产品国际招标中对大型设备或成套设备不得少于50日）
招标文件及资格预审文件发售时间：从文件发出之日起不少于5个工作日(机电产品国际招标为20日)
招标文件修改时间:投标截止日15天前进行
投标有效期：法律无明确规定，通常为60天、90天、120天
确定中标人时间：投标有效期满前30个工作日
签署合同时间：中标通知书发出之日起30日内
退还投标保证金时间：签约后5个工作日内
民营企业招标可以不必严格按照上述时间要求，但是留足时间可以给潜在投标人更充分的时间去准备投标，使竞争更充分，成本最优。;资格预审通常有合格制和有限数量制，预期投标人较多可采用有限数量制；
资格预审由审查委员会负责，按规定的标准和方法进行；
如果采用资格预审方式，未通过预审的不得参与投标；;02;5、资格预审和项目踏勘中的风险;6、擅自终止招标的风险;招标单位人员向他人透露获取招标文件的潜在投标人名称、数量或其他可能影响公平竞争的情况
招标单位人员向投标人泄露标底（拦标价）
招标单位人员向投标人泄露评标委员会成员名单;;;;;8、虚假招投标的风险;8、虚假招投标的风险;;;;;;2、投标人串标、围标的风险;2、投标人串标、围标的风险;2、投标人串标、围标的风险;3、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险;;;评标委员会应当根据市场情况设置合理的拦标价，杜绝畸高或畸低的报价。;案例：杭州地铁工程塌陷案例;1;;6、投标人在投标中弄虚作假的风险;6、投标人在投标中弄虚作假的风险;挂靠的法律风险;挂靠的法律风险防范;案例：上海倒楼案;案例：挂靠企业无能力履行合同;;;;;;1;3、评标中废标无法律和招标文件依据的风险;评标委员会无法律和招标文件依据，即对投标文件作废标处理，可能引起投标人投诉，若投诉成立招标人将承担不利后果;未依法及时确定中标人和发出中标通知书的风险;;;;;3、中标人转包或违法分包项目的风险;;招标人向中标人提出压价、增加工作内容等违背中标人意愿的要求，以此作为发中标通知书或签订合同的条件;按照招标文件和中标人的投标文件签订合同；
履约过程中发生范围调整、工程变更等情况时，在专业人士的帮助下规范签署补充协议；
依法签订的补充协议及时办理备案手续，避免签订“阴阳合同”。;案例：签订黑白合同构成合同无效;;温家宝：着力解决招投标方面的突出问题;
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