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第十章 中央银行本章教学要求§10.1中央银行产生和发展 §10.2中央银行职能与组织形式 §10.3中央银行组织结构 §10.4中央银行业务 §10.5中央银行与政府的关系 本章教学要求了解中央银行产生的原因及发展过程；掌握中央银行的性质、特点和职能；掌握中央银行组织形式；了解中央银行的主要业务；理解中央银行的相对独立性。§10.1 中央银行产生和发展 一、中央银行产生的原因二、中央银行产生与发展三、中国中央银行历史演变一、中央银行产生的原因（一）统一货币发行的需要（二）政府融资的需要（三）票据清算的需要（四）保证流动性的需要（五）金融监管的需要二、中央银行产生与发展（一）中央银行初创时期（二）中央银行普遍推行时期（三）中央银行职能强化时期（一）中央银行初创时期（17-20世纪初）1、早期中央银行由商业银行演变而成瑞典银行新建文件夹-HBJRX-jxzl/ch4金融体系-ch8商业银行-ch13中央银行-TP.ppt#21. 英格兰银行英格兰银行与《比尔条例》2、中央银行初创时期的特点主要由商行自然演进而成具有央行和商行双重身份是私人股份或私人与政府合股的银行（二）中央银行普遍推行时期（20世纪初-中叶）1、1921～1942年改组或新设立央行43家欧洲16家、美洲15家、亚洲8家、非洲2家、大洋洲2家2、原因布鲁塞尔会议的影响新国家的产生重建币制的需要货币发行的制度化3、特点适应客观需要而设立活动重心在于稳定货币（三）中央银行职能强化时期（20世纪中叶起）特点逐渐实行国有化专门行使央行职能普遍实行公开市场操作和法定准备金制度加强了国际金融合作三、中国中央银行历史演变清末户部银行、大清银行为发行货币、代理国库的特权银行北洋政府时期中国银行、交通银行成为中央银行孙中山领导的广东革命政府1924年8月在广州创设中央银行（1927年春停业）国民党政府1927年11月在上海成立JRX-JXZL\ch7金融机构体系-ch8商业银行-ch9中央银行-TP.ppt#22. 中央银行（1927年上海）中央银行，与中国银行、交通银行、中国农民银行（1935年）共同行使央行职能，1942年7月独占货币发行权，成为名副其实的中央银行中华苏维埃共和国1932年2月建立国家银行JRX-JXZL\ch7金融机构体系-ch8商业银行-ch9中央银行-TP.ppt#17. 中国人民银行中国人民银行的成立§10.2 中央银行职能与组织形式 一、中央银行名称二、中央银行性质三、中央银行职能四、中央银行组织形式 一、中央银行名称类别冠以国名国家银行储备银行中央银行国名+人民典型银行或国家英格兰银行、法兰西银行、墨西哥银行、西班牙银行罗马尼亚、保加利亚、比利时、荷兰、瑞士美联储、南非联邦储备银行、、印度储备银行、新西兰储备银行委内瑞拉、阿根廷、鸟拉圭、土耳其、智利、旧中国中国人民银行、原南斯拉夫人民银行二、中央银行性质性 质 表 述与其他金融机构区别与一般机关区别制定和执行货币政策、对经济金融进行宏观调控和监管的特殊金融机构（或具有银行特征的管理机关）。具有发行特权和监管职能； 不以盈利为目的； 存款不付息； 经营对象是政府和金融机构； 资产保持最大流动性。办理金融业务并有经营收益；管理主要通过经济手段。三、中央银行职能职能含 义发行的银行垄断货币发行权政府的银行代表政府从事金融活动，并为政府提供金融服务银行的银行与商行等金融机构发生业务往来管理的银行制定并执行货币政策，对金融业监管具 体 体 现印制、销毁票币，进行库款调拨，满足社会对票币提取和支付需要代理国库；对政府融资（贷款、透支、一、二级市场购买公债）；代理政府金融事务（黄金外汇储备与买卖、公债偿还）；参加国际金融活动；政府顾问集中法定准备金、作为最后贷款人、充当资金清算中心、主持外汇抛补制定和执行货币政策、金融法规与业务规章。监管金融机构与金融活动四、中央银行组织形式 类 型典型国家或地区单一央行制一元制英国、中国等多数国家二元制美国、德国、原南斯拉夫复合央行制一统制原苏联及东欧国家、中国（1979年前）混合制中国（1979-83年）准央行制多家类似央行的机构新加坡商行行使央行部分职能香港央行缺少基本职能利比里亚跨国央行制西非货币联盟（贝宁、象牙海岸、尼日尔、塞内加尔、多哥、上沃尔特）、中非货币联盟、欧盟§10.3 中央银行组织结构 一、中央银行最高权力机构二、中央银行分支机构一、中央银行最高权力机构（一）中央银行最高权力机构定义（二）中央银行最高权力机构名称（三）中央银行最高权力机构类型（一）中央银行最高权力机构定义对中央银行的货币政策、业务方针、人事任免、规章制度具有决策权、执行权、监督权的机构。（二）中央银行