少数民族地区农村集贸市场建设发展存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

少数民族地区农村集贸市场建设发展 存在的问题及对策建议调研报告 农村集贸市场的建设对于促进少数民族地区的经济社会发展非常重要，在少数民族地区农村社会建设中具有重要的地位。应发挥农村集贸市场的文化功能、社会功能，以市场为阵地，促进民族地区各族群众交往交流交融，实现民族地区和谐稳定。 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代‘三农工作的总抓手。”在社会主义市场经济条件下，市场是国民经济运行发展的基础，是市场主体活动的导向、载体和生存空间。农村集贸市场健康繁荣发展，是乡村实现全面振兴的重要环节。 一、加强少数民族地区农村集贸市场的重要意义 农村集贸市场是农村居民聚集进行商品交易的场所，推动西部民族地区农村集贸市场发展，对民族地区实现脱贫攻坚、促进经济社会发展具有重要的作用。具体表现在： 1、有利于调整和优化民族地区农村产业结构 从产业发展来看，地处西部民族地区的云南省XX州农村是典型的农业社会，产业结构较为单一。除发展农业外，培育新的经济增长点，调整和优化农村产业结构是必然要求。以市场为导向，发展和繁荣农村集贸市场，一方面可以促使当地农民在进场交易中了解市场风向和行情，及时调整自家生产结构，另一方面可推动乡镇企业和农户根据市场供需的变化趋势，加快规模经营和专业化生产，促进农业产业化和农村工业化进程，实现农村经济的商品化、专业化、社会化，促进区域经济的增长。农村集贸市场已然成为了落实乡村振兴战略，调整和优化产业结构改革的信息集散地和基层重要试验阵地。 2、农村集贸市场的发展有助于民族地区农民收入的增加，实现早日脱贫 由于历史和现实方面的原因，与城市相比，与其他各地农村相比，包括XX州在内的我国西部民族地区农民的收入水平更低，贫困度更高。发展与繁荣农村集贸市场，有助于农民增收创收。一是农民通过就近参与集市交易，通过售卖自家剩余农副产品获得了一定的货币收入;二是吸纳农民参加的乡镇企业、专业生产合作社等组织，所生产和加工的产品经过市场交易也增加了农户收入。农村集贸市场成为了在贫困地区农村老百姓家门口的创富地。 3、有利于少数民族农村人口素质的提高 人是经济社会发展最根本的决定因素。农村人口整体素质低、思想观念封闭保守、商品经济意识淡薄往往是制约民族地区农村经济社会发展的一个重要因素。当地农民在集贸市场中通过买卖行为和交易活动，在市场中的亲身体验与感受以及在与周围农民、经营者的交流中所获得的信息，使他们自觉或不自觉地经历了一次商品经济教育，潜移默化地激发了市场意识和经济头脑，开阔了眼界，丰富了知识。而一部分农民从“赶街”到摆摊设点、从季节经营到长期经营、从自产自销到采购经销的经营和历练，也完成了角色演化和身份变化，成为在市场中活跃的基层农村能人、经纪人，以他们的聪明、智慧和才能带动着少数民族地区农村经济的发展。农村集贸市场在一定程度上成为了农村农民的知识集散地和技能历练地。 4、有利于民族地区农村的社会稳定 经济社会发展落后是影响我国少数民族地区社会稳定的因素之一。农村集贸市场多建立在乡镇政府所在地、交通较为方便快捷的公路沿线或人流量较为集中的地方。由此，农村集贸市场的商品交易活动对于活跃农村经济的作用不言而喻，市场的持续繁荣往往又能带动和促进地方区域经济的发展。除此以外，农村集贸市场还是当地农村社会一切信息的发源地、中转站和传播口。因此，农村集贸市场在少数民族地区农村社会建设中具有重要的地位。必须发挥农村集贸市场的文化功能、社会功能，以市场为阵地，大力宣传党和国家的路线、方针、政策，开展民族团结教育，促进民族地区各族群众交往交流交融，实现民族地区和谐稳定。 二、XX州农村集贸市场的发展历程和特点 地处祖国西南边陲的XXXX族自治州，其农村集贸市场的发展就是一个典型的中国西部民族地区农村市场发展的缩影，目前总体上还处于不断培育和发展市场，建立健全市场体系的阶段。主要有以下几个特点： 1、农村集贸市场发展较快 建国以前，XX当地的农村仅有一些依俗而就的传统沿街集市，当地老百姓俗称“街”或“街子”。20世紀50年代建州之初到70年代末，由于当时国家政策等因素，XX州基本无集贸市场。随着政策的逐步调整，商品交易市场从无到有，从少到多。改革开放后，市场发展逐步步入快车道，农村集贸市场有了较快发展。1980年全州有各类集贸市场133个。这一期间，市场建设主要由工商部门负责。到1999年，根据中央关于开办市场和管理市场要脱勾（办管脱勾）的原则，工商部门市场建设的职能被剥离出来，仅负责对市场的综合管理，集贸市场建设逐渐走向市场化运作。到改革开放三十周年，2007年全州共有各类商品交易市场249个，比1980年增长87%。