行政组织的结构与体制课件 .pptxVIP

第五章 行政组织的结构与体制;第一节 行政组织的结构和功能 ;行政组织结构，是指行政组织各要素的排列组合方式。 组织结构是否合理关系到组织运转的效率。行政管理活动中的官僚主义现象，如机构臃肿、职责不清、办事效率低下等等都与组织的结构情况密切相关。 行政目标——行政组织结构的基础。行政组织活动的目标是通过对社会事务实施公共管理与提供公共服务，使社会呈现有秩序、可持续发展的稳定状态。 行政组织目标是不断变化的——要求行政组织结构也要做出相应的调整。超前、滞后;职位——行政组织结构的基本单元。行政职位是行政组织结构的基本元素，是行政组织结构网络中的联结点和支撑点。行政职位的统属和横向关系联结着行政组织的纵向结构和横向结构，没有行政职位，也就没有行政组织。 行政职位是行政组织根据工作目标的需要而确定的具有一定权力和相应责任的工作岗位，也就是说职位是指具有一定职务、职责和职权的工作岗位，职务是指规定担任的工作和所应完成的工作任务；职责是指担任一定职务的人所应承担的工作责任；职权则是国家根据职务和职责依照法律赋予职位的某种权力，以保证能够履行其工作职责，顺利完成工作任务。 可见，职位是由职务、职责和职权三要素所构成的整体，行政职位的设置及其联结方式直接表现为行政组织的权力分配方式。;行政职位的有机排列组合——形成一个行政工作单位。 行政工作单位的有机排列组合——形成一个行政工作部门。 行政工作部门的有机排列组合——形成一级政府组织系统。 各级政府之间的有机排列组合——形成一个国家的政府系统。;（二）行政组织结构的特点 与其他社会组织相比，具有以下特点： 1、稳定性。是指行政组织结构在一定时期处于某种状态。行政组织行使的是国家行政权，稳定性是其组织结构的核心。 2、层次性。层次是指组织系统中为了便于行政管理，采取层级控制体制，从纵向上划分为若干管理层级，一级管一级，管理范围逐渐缩小，下级对上级负责。层次性的优点在于上下衔接，统一指挥，一致行动，便于管理。 3、开放性。行政组织的管理对象是整???社会公共事务，因此就需要不断地与外界进行信息交换，随着环境的变化来不断调整组织的结构。行政组织结构的开放性是行政组织适应环境的前提。 4、体系性。行政组织行使的国家行政权是不可分割的整体。金字塔形的行政组织结构构成了一个纵横交织、具有隶属和制约关系的权责分配体系。;二、行政组织结构的功能 （一）整合功能。合理的组织结构具有很强的整合功能，能够使组织中的每一个工作职位、单位、部门、一级政府，甚至整个国家行政系统设置合理，恰到好处，能够充分发挥组织中个体和群体的智慧和力量，顺利实现组织的目标。1+1大于2。 （二）沟通功能。良好的行政组织能使沟通渠道畅通无阻，保证行政管理活动的顺利进行。 （三）效率功能。良好的行政组织能够合理配置和充分利用组织的各种资源，不断提高行政效率，以最小的投入获得最大的社会效益。;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。6月-216月-21Tuesday, June 8, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。15:51:1215:51:1215:516/8/2021 3:51:12 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。6月-2115:51:1215:51Jun-2108-Jun-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。15:51:1215:51:1215:51Tuesday, June 8, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。6月-216月-2115:51:1215:51:12June 8, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。08 六月 20213:51:12 下午15:51:126月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。六月 213:51 下午6月-2115:51June 8, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。2021/6/8 15:51:1215:51:1208 June 2021 17、儿童是中心，教育的措施便围绕他们而组织起来。3:51:12 下午3:51 下午15:51:126月-21 1、Genius only means hard-working all ones life. (Mendeleyer, Russian Chemist)? 天才只意