2020年国际税收研究综述.docx

近年，国际税收治理体系面临前所未有的挑战。一方面，经济数字化使得跨境征税的联结度和利润分配规则难以完全适用，不受国际税收规则约束的单边措施愈演愈烈，新的国际重复征税风险陡增；另一方面，国际税收竞争仍然长期存在，跨国纳税人的税基侵蚀与利润转移行为没有得到有效遏制，国际税收的双边和多边合作机制能否有效实施备受关注。经过改革开放四十多年的发展，我国从国际税收规则的跟随者，逐步转变为国际税收规则制定的参与者和引领者。在资本流动上，我国已经成为资本净输出国，对外投资的范围和程度不断加深；在经济增长质量上，我国正在从劳动力和资源驱动，转向资本和要素驱动，技术和无形资产的积累和应用水平在不断提高；在经济发