从扩张走向限缩：税收优先权在民事执行程序中的实现路径.docx

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2021-06-20 发布于河北
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党的十八届四中全会明确提出“切实解决执行难”的目标。2016年4月最高人民法院出台《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，要求自2017年1月1日起全国法院全面推行网络司法拍卖。在民事执行高效推进的同时，涉税争议却与日俱增，反思实践操作、审视税收优先权制度就成为不可回避的议题。税收优先权在民事执行中扩张的逻辑就在于，具有公益性的税款不能流失，而民事债权人却应该风险自担，特别是在被执行人已经无力偿还全部债权时，应当优先保护税收债权的实现。一、“先税后证”设卡：税收优先权效力扩张的正当性存疑顾名思义，“先税后证”即完税是办证的前置条件，税务机关会同不动产登记机关实行完税之