湖南非煤矿山企业安全生产许可服务指南2020.docxVIP

编号： 11100000000013661B002 非煤矿山企业安全生产许可 服 务 指 南 发布日期： 2019 年 6 月 10 日 实施日期： 2019 年６月１ 5 日 发布机构：湖南省应急管理厅政策法规处 1 一、事项名称 非煤矿山企业安全生产许可 二、适用范围 湖南省内金属非金属矿山企业及其尾矿库、 地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。 三、事项审查类型 前审后批。 四、审批依据 1.《安全生产许可证条例》 （国务院令第 397 号）第二条第 一款。 2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 （原国家安全监管总局令第 20 号）。 《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿矿山企业安 全生产许可证申请书等 10 种文书格式的通知》 （原安监总厅管一〔 2009〕 183 号）。 4.中华人民共和国应急管理部公告（ 2018 年第 12 号）。 五、受理机构 湖南省应急管理厅政策法规处政务服务窗口六、决定机构 湖南省应急管理厅 七、审批数量 无数量限制 八、申请条件 非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件，对不符合要求的，不予许可： 1.建立健全主要负责人、 分管负责人、 安全生产管理人员、 2 职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危 害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重 大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； 2.安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用； 3.设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人 员； 4.主要负责人和安全管理人员具有应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格证明材料。 5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 6.其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； 7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 8.制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合 国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 9.新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全 设施经验收合格； 危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验； 制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议； 3 符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。九、禁止性要求 企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证 的，在 1 年内不得再次申请安全生产许可证。 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的， 自实施机关撤销其安全生产许可证之日起 3 年内，不得再次申 请安全生产许可证。 十、行政相对人权利和义务 详见《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 （原国家 安全监管总局令第 20 号） 十一、申请材料目录 1.初次办理 序号 提交材料名称 原件 / 复印件 份数 纸质/电子 要求 备注 1 非煤矿山企业安全生产许可 原件 2 纸质 证申请书 ２ 采矿许可证复印件 复印件 1 纸质 各种安全生产责任制复印件 ３ （主要负责人、分管负责人、 复印件 1 纸质 安全生产管理人员、职能部 门、岗位安全生产责任制） 安全生产规章制度目录清单， 4 作业安全规程和各工种操作 复印件 1 纸质 规程目录清单 设置安全生产管理机构或者 5 配备专职安全生产管理人员 复印件 1 纸质 的文件 主要负责人和安全管理人员 6 经具有应急管理部门对其安 复印件 1 纸质 全生产知识和管理能力考核 合格证明材料复印件 7 特种作业人员操作资格证书 复印件 1 纸质 4 8 足额提取安全生产费用的证 复印件 1 纸质 明材料 为从业人员缴纳工伤保险费 的证明材料，因特殊情况不能 9 办理工伤保险的，可以出具办 复印件 1 纸质 理安全生产责任保险或者雇 主责任保险的证明材料 危险性较大的设备、设施由具 10 备相应资质的检测检验机构 复印件 1 纸质 出具合格的检测检验报告 事故应急救援预案，设立事故 11 应急救援组织的文件或者与 复印件 1 纸质 矿山救护队、其他应急救援组 织签订的救护协议 12 安全验收评价报告（另附） 原件 1 纸质 13 矿山建设项目安全设施验收 1纸质 原件 合格的书面报告 注明：1. 对金属非金属矿山企业， 向企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证。 非煤矿矿山企业总部（具有两个及以上独立生产系统的企业）申请领取安全生产许可证，不需要提交 2、7、8、9、1