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高校财务管理体制研究; 目 录 一、高校财务管理体制概述 二、财权是高校财务管理体制的核心概念 三、高校财务管理体制类型的比较研究 四、会计机构设置的研究 五、会计人员配置的研究;一、高校财务管理体制概述 (一)最近教育部提出对高校财务管理体制要“深化改革” 1、2007年1月15日，教育部、财政部发布的《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》(教财[2007]1号) 第二条规定：“进一步深化改革，建立与公共财政体制和现代大学制度相适应的高校财务管理体制与运行机制。” 2、2008年9月17日，中共教育部党组关于印发《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划实施办法》的通知，第16条规定：“深化高校财务管理体制改革，健全高校各级经济责任制，探索建立直属高校总会计师制度，继续推行和完善高校内部会计委派制，推动高校向教职工代表大会报告财务收支及重大开支预决算情况以及依法公开关系学校和群众经济利益的有关财务事项。”;(二)高校财务管理体制的涵义 1、《高等学校财务制度》(1997年6月23日) 对“财务管理体制”规定的范围 “第二章、财务管理体制”规定的条款 第五条　高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制；规模较大的学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。 第六条　高等学校财务工作实行校(院)长负责制。 符合条件的高等学校，应设置总会计师，协助校(院)长全面领导学校的财务工作。 凡设置总会计师的高等学校，不设与总会计师职权重叠的副校(院)长。 规模较小的高等学校，由主管财务工作的校(院)长代行总会计师职权。;第七条　高等学校必须单独设置财务处(室)，作为学校的一级财务机构，在校(院)长和总会计师的领导下，统一管理学校的各项财务工作，不得在财务处(室)之外设置同级财务机构。 第八条　高等学校校内后勤、科技开发、校办产业及基本建设等部门因工作需要设置的财务机构，只能作为学校的二级财务机构，其财会业务接受财务处(室)的统一领导。高等学校二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受财务处(室)的监督和检查。 第九条　高等学校校内设置财务会计机构，必须相应配备专职财会人员。校内各级财会主管人员的任免应当经过上一级财务主管部门同意，不得任意调动或者撤换。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由财务部门会同有关部门办理。;2、高校财务管理体制是指高等学校在特定财务环境下，根据国家法律和政府法规，在明确校内各个管理层次权、责、利关系的基础上，科学划分和界定高校财力的管理权限、严格规范与监督财务行为、正确处理高校各种财务关系的重要管理制度和组织形式。高校财务管理体制是高等教育管理体制的重要组成部分，也是高校管理体制的重要组成部分，是保证高校财务可持续发展的基础，是协调理高校财务关系的根本制度。 财务管理体制的内容应包括财权划分、组织形式、财务制度体系和监督体制。;(三)高校财务管理体制的理论依据 这个问题要回答: A、为什么要“建立与公共财政体制相适应的高校财务管理体制”? B、为什么政府对高校财力具有配置权 ? C、为什么政府对高校规定是“集中管理” 还是“分级管理”，还必须是“统一领导”? D、为什么政府对高校规定会计机构如何设置，会计人员如何配备?;9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。6月-216月-21Friday, June 11, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。15:42:4615:42:4615:426/11/2021 3:42:46 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理学和教育学的人。6月-2115:42:4615:42Jun-2111-Jun-21 12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。15:42:4615:42:4615:42Friday, June 11, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。6月-216月-2115:42:4615:42:46June 11, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教育好，他就不能发展培养和教育别人。11 六月 20213:42:46 下午15:42:466月-21 15、一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。六月 213:42 下午6月-2115:42June 11, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想像力，而且标