2019年整理--对发展村级集体经济的调研分析.pdfVIP

对发展村级集体经济的调研分析 对发展村级集体经济的调研分析 发展好农村集体经济不仅是农民最直接、 最关心的一个现实问题， 也 是关乎农业和农村现代化能否提前实现的根本所在。 一、发展壮大农村集体经济的重要意义 在物质文明建设中，村级集体经济发挥着重要作用，它能有效地增 加农民的收入，减轻农民的经济负担， 促进农村各项事业的持续发展。 （一）大力发展村集体经济是壮大村级财力的根本途径。加强农村 基层组织建设，壮大集体经济实力，关键要靠两条：一条是要有人办 事，一条是要有钱办事。村干部的工资要支付，村里一些必要的建设 要搞，村里的公益事业要发展，仅仅靠“街道统筹、村级提留”是远 远不够的。只有发展好村级集体经济，不断壮大村级财力，才能保证 村级各项工作得以顺利开展。 （二）大力发展村级集体经济是实现共同富裕的基本保障。搞社会 主义的目的不是走两极分化道路， 而是走全民共同富裕的道路。 事实 证明，村集体经济发展得好，村统一支配的财力就雄厚，就可以有能 力为全村人办大事、办好事，才能更好地体现共同致富原则。只有大 力发展壮大集体经济，村里的各项公益和福利才能有持续可靠的保 障。 （三）大力发展壮大村集体经济是巩固农村基层党组织的根本保证。 村党支部是党在农村的最基层组织。 村级集体经济发展得好， 就有钱 为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民由衷的拥 护，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱，村 穷民贫，不但不能为村民谋利， 而且还要为完成上级下达的各种指标 不断向农民伸手要钱，增加农民负担，严重影响干群和党群关系。久 而久之，势必会影响和动摇基层党组织的基础。 （四）大力发展壮大村集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。从 农村的调查数据分析看， 现已超过或达到小康标准的村， 无疑是村集 体经济搞得比较好的村。 这些村通过优化农业产业结构， 培植农业经 济新的增长点，提高农业效益，形成区域经济，增加了农民收入。 二、当前村级集体经济存在的主要问题及原因 （一）村级集体经济收入呈下降趋势。据调查，慈溪市约 20%的村 级集体收入在下降，集体资产也逐年减少。譬如， 20xx 年以来新华 村集体收入分别是： 335 万元； 292 万元； 110 万元； 20xx 年以来村 集体资产分别是： 2736 万元； 2579 万元。 （二）村级集体经济来源结构不尽合理。作为村集体经济中最主要 的生产资料即土地生产资料所有权和经营权发生了变化， 所剩无几的 村集体土地也已规划， 无法为村集体统一经营带来收入， 加上村集体 企业改制转制、 电力管理部门实行同网同价直接管理和农村税费改革 实行统筹后，使村集体经济渠道愈来愈窄，集体收入越来越少，失去 原有的优势。 （三）村级集体经济收不抵支。现在的村级集体经济呈现出两升一 降的趋势： 各类应收欠款逐年上升和各类非生产性支出 （工资和各种 福利）逐步上升，而村级集体年度可支配收入逐年减少。 据统计显示， 目前由于村级用于生产服务和管理开支等费用， 占可支配资金的三分 之二还多，发展社会公益事业和农业基础设施建设的资金就难以保 障。 造成上述问题的原因，概括起来主要有以下几点： （一）认识上的误区。改革开放以来，农村普遍实行的是以家庭承 包经营为主、 统分结合的双层经营体制。 由于在政策上强调家庭承包 经营三十年不变， 因此家庭承包经营