产业园区有效运营模式.docx

精品文档 精品文档 PAGE PAGE9 精品文档 PAGE 产业园区的有效营运模式 产业园作为一种政府搭台、公司唱戏的组织形式，在各地域的管理模式和营运模式上具有很大的差别。产业园作为一种政府搭台、公司唱戏的组织形式，在各地域的管理模式和营运模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智 慧的过程。1984年我国开始建立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各 地域经济建设的重要支柱。一、产业园区五种不同的营运模式第一种模式：政府营运模式。这里的政府营运模式与前面所说的行政主导型园区有关系，但却是不同观点。政府营运模式往往在行政主导型园区比较常有，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。政府营运模式适合于一些规模小，管理简单的园区。关于一些大型的园区，这样的营运模式无法保证园区的长期营运。广州天河软件园就属于这类营运模式。第二种模式：投资营运模式。投资营运模式是经过政府投资建设园区，然后经过房租、固定财产等作为合作财产，孵化有发展潜力的中小公司，在公司获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现财产增值并收回投资。这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报， 可是关于一个地区的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是成立在公司投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。第三种模式：服务营运模式。随着经济的发展，只是投资仍是不能知足好多公司的需要，好多公司对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务 营运模式的园区。园区为入驻公司提供人才招聘、人才差遣、信息提供等软服务，为公司提供更佳的生存发展环境。服务 营运模式加强了园区与公司的合作，增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类营运模式。第四种模式：土地盈利模式。随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了好多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区经过控制 大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。这种模式更像一个有规划的地产 开发商，获利能力特别的强大，同时也为园区后期的开发确立了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。第五种模式是产业营运模式。一些重要的开发区其实肩负了调节、完善、加强地区产业链营运的作用，园区建立的目的就是要做一个产业链，比方一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等，这些产业园在投资初期就会进行招商引资，引入公司资本一同搭台，但是园区也做好了与公司一同唱戏的准备。园区会对一些有实力的入驻公司进行投资， 甚至直接投资一个全资公司在园区内营运一个重要的产业 项目。这种营运模式的产业园往往要具备三种职能：行政职 能、服务职能和公司投资营运职能。对园区的管理能力和运 营能力都提出了很强的要求。比如重庆的两江国家开发区， 规划多个产业一同营运，有招商、有投资、有独资，营运复 杂，但是一旦建成将在很大的地区内形成压倒性的产业优 势。二、对产业园区不同发展阶段的模式剖析所谓产业园区， 实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模 式，初期的聚集所带来的有关功能需求和衍生经济行为，造 成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特点，也成为我们 定义发展阶段特点的主要依据；我们在这里把产业园区的发 展定义为四个阶段：第一阶段生产要素聚集发展阶段：要素群集阶段；中心驱动：由政府的优惠政策等外力驱动；产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引圣餐要素的低成本致使人才、技术、资本的流入，但要素低效率配置；主要产业种类发展需求因素：低附加值、劳动密集型传统产业；产业空间形态：纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局，单个公司或同类公司聚集。园区功能：加工型、单调的产品制造、加工；园区增值方式：可称之为工业产品“贸— 工—技”，其增值手段主假如“贸易链”，即经过与区内外，国内外的贸易互换获取附加值；与城市发展的空间关系：基本脱离；代表园区：我国一些发展水平偏低的产业园区当前 尚处于这一阶段。第二阶段产业主导特点发展阶段：产业主导阶段；中心驱动力：内里外力并举，即政府和公司市场竞争力驱动双重作用；产业聚集动力：产业链导向，各样生产要素从头整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游构造特点的产业链具有优秀的产业支撑和配套条件；主要产业种类：外向型的产业，其中以电子设备、通讯设备制造业 一花独放；产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期公司创新主要依赖外部科学机构和大学的支持，园区 内公司自己创新能力较弱；产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现围绕中心公司产业链延长布局；园区布局：以产品制造为主；园区增值方式：人