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术语及定义 2 ;公共娱乐场所 是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。 包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧 和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱 乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 术语及定义 3. 消防安全责任人是指法人单位的法定代表人或非法人单位的主 要负责人。 4. 消防安全管理人是指根据单位的需要,受消防安全责任人委托, 实施和落实本单位消防安全管理工作的人员。 5. 义务消防队是指由本场所从业人员组成,平时开展防火宣传和 检查,定期接受消防训练;发生火灾时能够实施灭火和应急疏散 预案,扑救初期火灾、组织疏散人员,引导消防队到现场,协助 保护火灾现场的消防组织。 术语及定义 6 消防安全重点部位是指容易发生火灾、一 旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及 对消防安全有重大影响的部位。 7 火灾隐患是指可能导致火灾发生或火灾危 害增大的各类潜在不安全因素。 8 重大火灾隐患是指违反消防法律法规,可 能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能 造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类 潜在不安全因素。 术语及定义 9 消防安全标准化是指单位具有健全的防火安 全责任制、消防安全制度和消防安全操作规程; 相关岗位的消防安全工作符合法律、法规、规 章、规程等规定,达到和保持规定的标准 10 资源是指实施消防安全标准化管理所需的人 力、财力、设施、技术和方法等。 11 相关方是指关注单位消防安全管理行为或受 其安全行为影响的个人或团体。 管理要素 本规范由 6 个 A 级要素和 27 个 B 级要素组成(见 表一)。采用 P (计划)、 D (实施)、 C (检 查)、 A (改进)动态循环的管理模式,实现 单位自主管理、政府部门监督的消防安全标准 化管理模式,持续改进单位的消防安全管理。 表一 《人员密集场所消防安全标准化管理规范》 要素表 A 级要素 B 级要素 管理要素 负责人 消防安全责任人应全面负责消防安全工作 , 落实消防 安全基础工作和逐级消防安全责任制,作出明确的、 公开的、文件化的消防安全承诺,并确保安全承诺转 变为必需的资源支持。消防安全责任人可以委托消防 安全管理人实施和落实本单位消防安全管理工作。 单位应实施安全标准化管理,推行全员、全过程、全 方位、全天候的消防安全管理和监督原则,形成良好 的消防安全文化。单位的消防安全责任人和消防安全 管理人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头 做好消防安全工作。从业人员负有履行正确消防安全 行为的义务。负责人与责任 管理要素 方针目标单位应坚持“预防为主,防消结合”的消防 工作方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合单 位实际,组织制定文件化的消防工作方针和目标。消 防工作的方针和目标应满足: ( 1 )形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和 实施; ( 2 )符合或严于相关法律法规的要求; ( 3 )与单位的其他方针和目标具有同等的重要性; ( 4 )公众易于获得; ( 5 )目标与方针相符。如可行,目标应予以量化。 单位应签订各级组织的消防安全目标责任书,确定年 度消防工作目标,并予以考核。各级组织应制定消防 工作规划或计划,以保证消防工作方针和目标的有效 完成。 管理要素 机构设置单位应建立消防工作领导小组,设置消 防安全管理机构或配备专职消防安全管理人员, 健全消防安全管理网络 , 并满足: ( 1 )单位的主要负责人和消防安全管理人员应 具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的 消防安全知识和管理能力; ( 2 )单位的主要负责人和消防安全管理人员应 定期参加主管部门组织的消防安全培训。 管理要素 职责单位应明确以下人员的安全职责: ( 1 )消防安全责任人;( 2 )消防安全管理人; ( 3 )各级专(兼)职消防安全员;( 4 )消防控制室 的值班、操 作人员;( 5 )从业人员。 单位应明确以下消防安全管理机构和职能部门的安全 职责: ( 1 )决策机构;( 2 )消防工作领导小组;( 3 )消防、 保卫部 门; 4 )劳动人事、教育部门;( 5 )工程(基 建)部门;( 6 )财务部门;( 7 )行政、后勤部门; ( 8 )其他有关部门。 单位应建立消防安全责任考核制度,对各级管理人员、 职能部门及从业人员消防安全职责的履行情况及消防安 全责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩 管理要素 消防安全投入 单位应依据国家、当地政府的有关规定,建立消防安全投入保障 制度,确定消防安全费用提取标准,自行提取,专项用于消防安 全工作,并建立安全费用台帐。单位的决策机构、主要负责人应 对由于消防工作所必需的资金投入不足而导致的后果

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