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规划公示项目绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 1.立项背景 为保证城乡规划的公开性和规范性，提高广大民众规划信息的普及度，推进政务公开和依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》及《江西省城乡规划条例》要求，设立了本项目。 2.立项目的 城乡规划公开公示的任务目标是在履行城乡规划编制、审批、实施管理和执法监督过程中，通过一定的方式和渠道，征询公众意见，收集反馈信息，接受公众监督。 3.项目内容、执行标准和实施期限 （1）项目主要内容： 本项目为财政拨款类，根据《南昌市人民政府抄告单》（洪府厅抄字[2016]207号），经市政府研究，同意规划公示制作成本纳入政府采购计划，每个制作成本（含现场公示成本和展示馆公示成本）控制在0.48万元之内，由市财政按制作单价中标价和实际制作数量核拨。报纸公示成本由市财政根据双方签订合同据实拨付。以上经费在2016年市政公用设施配套费征收总额的3%中列支。 根据南昌市政府采购领导小组（2016）集中007418号批复，关于南昌市城乡规划局—规划成果数据库构建及阳光规划公示采购项目（采购编号：0610-1641NH000303），中标单位南昌新纪元规划技术咨询有限公司和长沙规划信息服务中心，金额345万元（2016-2019年，规划公示每年约51万元）。 根据南昌市政府采购领导小组（2016）集中010260号批复，关于南昌市城乡规划局报纸公示媒体采购项目（采购编号：0610-1642NF000684），中标单位南昌日报社，金额71.95万元（2016-2019年，每年约24万元）。 根据《南昌市人民政府抄告单》（洪府厅抄字[2018]539号），经市政府研究，同意在市政设施配套费返还的3%的工作经费中按合同和中标价分年度拨付2018、2019年规划成果数据库构建、阳光规划和报纸公示媒体所需经费。 （2）项目执行标准： 制定了项目专项资金管理办法，制定了相应的项目质量要求或标准。 （3）项目实施期限： 2016年至2019年。 4.资金使用情况 根据《南昌市人民政府抄告单》（洪府厅抄字[2018]539号），经市政府研究，同意在市政设施配套费返还的3%的工作经费中按合同和中标价分年度拨付2018、2019年规划成果数据库构建、阳光规划和报纸公示媒体所需经费。 严格按照验收流程，验收了2018年的城乡规划公开公示和报纸公示数量，并于2018年11月底将这两个项目的资金51万元、24万元支付给中标单位。 5.项目组织管理情况 根据《中华人民共和国城乡规划法》及《江西省城乡规划条例》要求，南昌市城乡规划局城乡规划公开公示的程序为：业务经办人在办完件之后，在规管系统上填写《公示申请审批表》电子版，区分公示类型，选择需要公示的方式，并按要求插入附件（总平面图、效果图、文字介绍等）、经分管领导签字之后，流转至公示办理人。公示办理人将公示的内容的文字、图片进行整理，经由业务经办人的确认之后，开始进行公示流程。公示办理人负责收集公示意见及公示材料的归档。 （二）项目绩效目标 1.项目绩效总目标 将2016-2019年规划编制类、交通规划类、建设项目类、用地规划类的规划项目，通过现场公示、展示馆公示、网站公示、报纸公示等方式，征询公众意见，收集反馈信息，接受公众监督。 2.项目年度绩效目标 将2018年的城乡规划公开公示（约110个），按合同要求公示完成。 3.项目预期目标完成情况 该年度实际公示了308个，远超110个的目标。资金也在2018年11月底按时支付。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法等 1.绩效评价目的 通过绩效评价，考察项目的真实性、项目资金的到位率和使用率、项目执行的经济效益和社会效益，同时看到项目的问题及不足，不断调整和改进工作方法，查漏补缺，提高项目实施单位工作效率，为今后的项目实施提供参考，以制定更合理的项目计划方案。 2. 绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法 原则：客观公正原则、科学规范原则、分类实施原则、突出重点原则。 依据：《预算法》、《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（赣府发〔2013〕8号）、《南昌市人民政府关于印发南昌市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（洪府发〔2014〕8号）及《关于开展2017年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》（洪财办〔2018〕6号）等文件。 指标体系见“项目绩效评分表”，本指标体系重点资金了可量化指标，并在评分标准中赋予可量化的方法和手段，改变了以往指标体系定量化不足的缺点，使得评价的可操作和可比性，按照评分标准，本次项目得分92。 评价方法：绩效评价工作由局绩效办牵头组织，采取处室（单位）先自评，后局绩效办组织复核的方式