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PAGE PAGE # 民、刑、行政诉论法比较 行政诉讼法 民事诉讼法 刑事诉讼法 地域管辖 1、最初作出具体行 政行为的行政机关所 在地法院管辖。经复议 改变的，也可以由复议 机关所在地法院管辖; 2、对限制人身 自由的行政强制措施 提起的诉讼，由被告或 原告所在地法院管辖; 3、因不动产提起的诉 讼，由不动产所在地法 院管辖。 冲突解决:最先收到起 诉状法院 （1）被告所在地（经常居住地） 法院管辖为一般原则，原告所在 法院管辖为例外规定；（22-23） （2）民事诉讼中有大量的特殊 地域管辖的规定。（24-35条） （离婚管辖的特别规定；特殊 地域管辖9种；专属管辖：不动 产，港口，被继承人死亡住所地 或主要遗产所在地。 对于两个以上人民法院都有管 辖权时的冲突解决：最先立案法 院 （1）犯罪地法院（即犯罪行为发生地） 管辖为主，被告人居住地法院（包括户籍 所在地、居所地）管辖为辅； （2）最初受理地法院审判为主，主要 犯罪地法院管辖为辅； （3）刑事诉讼中也有一些特殊地域管辖 的规定。 被告居住地包括户籍所在地、经常居住地 和学习工作地 冲突解决：最先受理法院 管辖异议 接到应诉通知10日内 应当在提交答辩状期间提出 应当在审限内协商解决；协商不成的， 由争议的人民法院分别逐级报请共同的 上一级人民法院指定管辖。 管辖权向下 转移 能。上级法院可以把 自己管辖的第一审行 政案件移交下级法院 审判 能。上级法院有权审理下级法 院管辖的第一审民事案件，也可 以把本院管辖的第一审民事案件 交下级人民法院审理。下级法院 对它所管辖的第一审民事案件， 认为需要由上级法院审理的，可 不能。依法应当由上级人民法院管辖的 第一审刑事案件，不能指定下级法院管 辖。 注：检察院认为可能判处无期徒刑、死 刑而向中院提起公诉的普通刑事案件，中 院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上  以报请有上级法院审理。 刑罚的，可依法审理，不再交基层法院审 理。 起诉条件 （1）原告是认为具 体行政行为侵犯其合 法权益的公民、法人或 者其他组织；（2）有 明确的被告；（3）有 具体的诉讼请求和事 实根据；（4）属于人 民法院受案范围和受 诉人民法院管辖。 1、原告是与本案有直接利害关 系的公民、法人和其他组织； 2、有明确的被告； 3、有具体的诉讼请求和事实、理 由； 4、属于人民法院受理民事诉讼 的范围和受诉人民法院管辖。 公诉：犯罪嫌疑人的犯罪事实已查清， 证据确实、充分，依法应当追究刑事责任。 按审判管辖规定，向法院提起公诉。 自诉：（1）属于刑诉法170条规定的 案件；（2）属于本院管辖的；（3）刑事 案件的被害人告诉的；（4）有明确的被 告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯 罪事实的证据。 反诉条件 无 1＞本诉的被告向本诉的原告提 出； 2、须在本诉进行中（受理后至 辩论终结）提出； 3、须向受理本诉的法院提出, 且受诉法院对反诉有管辖权； 4、须与本诉适用同一诉讼程序; 5、须反诉与本诉间存在牵连关 系。 1、对象是本自诉案的被告人； 2、反诉的内容与本案有关； 3、反诉的案件属于：告诉才处理和被 害人有证据证明的轻微刑事案件； 4、反诉应在诉讼过程中即最迟在自诉 案件宣告判决以前提出。 受理及向被 告人（被告） 送达起诉书 副本的期间 收到起诉状之日起 7日内决定立案，5日 内发送应诉通知书；7 日内不能决定是否立 案时，应先立案；不立 7日内立案并通知当事人，立 案之日起5日内将起诉状副本送 达被告人。被告收到后1 5日内 提出答辩状，法院收到后5日内 送达原告。 1、公诉（普通程序）：7日内决定受 理，将检察院起诉状副本开庭前1 0日送 达被告人并告知可委托辩护人； 2、公诉（建议按简易程序）：3日内受  案也不裁定时，当事人 向上一级法院申诉或 起诉，符合条件的应受 理。 理； 3、自诉：2至1 5日受理。 适用简易程 序的情形 无 1、事实清楚，权利义务关系 明确，争议不大的简单的民事案 件。 2、不适用简易程序： （1）起诉时被告下落小明的案 件； （2）己按照普通程序审理的案 件； （3）发回重审和按照审判监督 程序再审的案件。 1、同时具有：事实清楚，证据充分； 被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事 实没有异议；依法可能判处3年以下有期 徒刑、拘、管、单处罚金；检察院建议或 同意适用简易程序；2、告诉才处理的 案件，包括：侮辱罪、诽谤罪；暴力干涉 婚姻自由罪；虐待罪；侵占罪；3、被 害人起诉的有证据证明的轻微刑事案件。 不适用简易程序审理： （一）比较复杂的共同犯罪案件； （二）被告人、辩护人作无罪辩护 的； （三）被告人系盲、聋、哑人的； （四）其他不宜适用简易程序审理的 情形。 简易程序转 普通程序的 情形 无