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智慧城市综合管理服务平台
专项试点实施方案
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2. 平台创建目标和任务
2.1 创建目标
随着社会经济的高速发展, 相对滞后的城市管理和服务与人民群
众不断增长的需求之间的矛盾日益突出, 特别是各类突发性事件和自
然灾害时有发生, 这对增强政府管理服务及快速反应能力提出了更高
的要求。加快城市管理与服务建设,依托信息化手段,提供城市管理
和服务水平, 有利于统筹推进各级各行业信息化系统建设与整合, 促
进信息系统互联互通, 形成统一高效、 功能强大的城市管理服务的联
动与协调体系, 创新城市管理方式, 提高应对突发事件及自然灾害的
应急决策、指挥与处置能力,维护社会安全稳定。
从城市管理方面来讲, 目标是面向政府各部门各单位, 构建人口、
法人、宏观经济、 综合信息库四大基础数据库, 对公安、交通、城管、
民政、计生、气象、工商、税务、教育、林业、水利、电力、应急、
消防、旅游等业务系统进行全面的数据资源整合, 并利用公共信息平
台实现各部门数据资源信息共享。 在整合相关各个智慧应用、 整合各
部门的公共信息资源的基础上,进行主题化的数据分析和应用呈现,
各级城市管理者借助于这个平台,可以直观、便捷地开展城市规划、
城市管理、交通管理、综合治理、应急指挥等各项工作。这个平台我
们称为“城市公共管理子平台” 。
从市民服务方面来讲, 目标是致力于以服务民生和便民利民为目
的,逐步整合政府行政部门、 公共事业部门和商业服务部门的各类资
源,以手机 APP应用和网站门户为核心,构建一站式、融合式的公共
服务平台,该平台为市民提供方便快捷地获取衣、食、住、行、娱、
游、购等全方位生活旅游服务;为企业、商家提供开展业务推广、广
告宣传、 电子商务等各类增值应用服务的平台; 为政府部门提供了关
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注民生、了解民意、政民互动的有效沟通途径。对区域营造良好的网
络文化、构建和谐的网络环境将产生积极影响, 也将有力的提升区域
开放、文明、特色的城市品位。这个平台我们称为“市民公共服务子
平台”。
“城市公共管理子平台”和“市民公共服务子平台”我们总称为
城市综合管理服务平台。
2.2 主要任务
本阶段的主要任务是在新区、建设“一个中心、两个平台、
多个智慧应用” 的智慧城市建设总体规划之下, 在 xxx 年 8 月之
前,分别实现新区和的 城市综合管理服务平台 整体上线运行,并
且,通过该平台的建设,建立新区和整个智慧城市的核心、枢纽
和门户。
2.3 年度工作计划
本专项的计划实施周期为: XXX年 6 月 5 日至 XXX年 8 月 30 日。
新区和两个试点的年度工作计划分列如下。
2.3.1 新区试点
新区项目一期建设周期为 XXX年 6 月 5 日至 XXX年 8 月 30 日,
为期一年;整体工作计划分为三个阶段:规划设计阶段、建设实施阶
段、运营维护阶段。
2.3.1.1 项目规划设计阶段
1、项目前期需求调研 (xxx 年 6 月 5 日xxx 年 7 月 30 日)
组织现场项目组在现场与建设方进行前期需求调研, 梳理建设方
的需求,整理分析需求并制作需求原型, 形成完整的用户需求分析书。
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