刑法修正案十一【十五、修改集资诈骗罪】 权威解读、法条新旧对比、关联法条链接.docxVIP

中华人民共和国刑法修正案十一 【十五、修改集资诈骗罪】 权威解读、 条文新旧对比、关联法条链接 一、条文新旧对比 中华人民共和国刑法（1997年）原条文 刑法修正案十一 修改后条文（2020年） 第一百九十二条 【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。 第一百九十二条 【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 二、新条文权威解读 1、本部分内容节录自《中华人民共和国刑法修正案(十一)解读》【许安标主编，全国人大法工委刑法室编著， 中国法制出版社2021年版】一书 的 内容； 中华人民共和国刑法修正案（十一） （2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 十五、将刑法第一百九十二条修改为：“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 “单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 【立法背景】 我国金融诈骗犯罪相关刑事立法的发展完善,是随着我国刑法的发展完善不断变迁的。我国关于打击金融诈骗犯罪活动的立法,大致可以分为以下几个阶段:第一阶段:囿于当时的立法条件和经济发展水平,特别是当时实践中此类犯罪的实际情况，1979年刑法没有就金融诈骗犯罪问题作出专门规定。对于金融诈骗犯罪行为,是依照诈骗罪定罪处罚的;第二阶段:1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定,明确列举出六种金融诈骗犯罪形式,即集资诈骗、贷款诈骗、票据诈骗、信用证诈骗、信用卡诈骗和保险诈骗,并且将集资诈骗罪、票据诈骗罪、信用证诈骗罪的法定最高刑规定为死刑。这主要是针对当时金融领域违法犯罪活动严重的实际情况,为依法治理金融“三乱”,严厉惩治金融领域内的诈骗犯罪活动提供有力法律武器;第三阶段：1997年刑法在分则第三章第五节专门规定了金融诈骗罪,在基本保留1995年决定有关内容的基础上,又增加规定了金融凭证诈骗罪、有价证券诈骗罪两种新型诈骗犯罪;第四阶段:根据适当减少死刑罪名的要求,通过2011年刑法修正案(八)、2015年刑法修正案(九)逐步废除了金融诈骗罪这一节所有罪名的死刑,从而在我国刑法中总体上对于经济犯罪不再保留死刑。 总体上来看,我国惩治金融诈骗犯罪的刑事立法不断适应经济社会发展和建设社会主义法治国家的需要,在保障金融安全,防范和化解金融风险中发挥了重要作用。近年来,我国经济持续快速发展、改革不断深化、对外开放进一步扩大,但是,包括集资诈骗在内的各种金融诈骗犯罪情况依然严峻:主要是案件数量居高不下;涉案金额越来越大;金融机构工作人员作案和内外勾结共同作案的现象突出;单位犯罪和跨国(境)、跨区域作案增多;犯罪手段趋向专业化、智能化,其利用金融监管漏洞和各种新型金融工具进行犯罪活动,极具隐蔽性和欺骗性;犯罪分子作案后大肆挥霍、转移赃款或携款外逃的情况时有发生,危害后果越来越严重等等。因此,依法严厉惩处各种金融犯罪依然是我国一项长期重要任务,对金融诈骗犯罪活动必须保持高度警惕。 随着实践中集资诈骗犯罪出现的犯罪多发、数额特别巨大、涉及人数众多,严重影响金融安全和社会稳定等新情况,为了严厉惩处集资诈骗犯罪,根据各方面提出的加大集资诈骗惩处力度的意见,刑法修正案(十一)对本条作了进一步的修改:一是为体现对集资诈骗犯罪从严惩处,将本罪的法定刑由原来的三档调整为两档,对于数额较大的,由原来的五年以下有期徒刑或者拘役,调整为“三年以上七年以下有期徒刑”;对于数额巨大或者有其他情节严重的,调整为“七年以上有期徒刑或者无期徒刑”,这样就提高了本罪刑罚的严厉程度。二是,由于不同案件间涉案金额差距较大,可供执行的财产状况不同,在实践中根据不同案情确定具体罚金数额更为合理和具可操作性,故删除了罚金刑的罚金数额标准,改为原则规定并处罚金。三是,增加一款作为第二款,对本条单位犯罪的内容专门作出规定,不再与金融诈骗罪一节中其他几种金融诈骗罪的单位犯