“党建+社会治理”工作中组织力建设存在的问题及对策建议思考.docxVIP

“党建+社会治理”工作中组织力建设 存在的问题及对策建议思考 实现基层党建工作和社会治理工作的有效融合，是现下我国开展党建工作以及社会治理工作的核心。关于社会治理，其主要目的是切实保证人民的日常生活;关于党建工作，则是全心全意为人民服务，时时关注民生、时时心系群众，尽其所能帮助群众处理社会与生活中产生的问题。基于此，文章将基于“党建+社会治理”这一视角出发，分析与探究提高基层党组织组织力建设的相关路径。 现阶段，不断提高基层党组织自身的组织力，对其发展具有十分重要的现实价值。缺少组织力，将难以在基层落实党的基本路线与方针政策，基层党组织所具有的社会影响力与其特殊地位也无法较好的体现。 一、基层党组织组织力及提高组织力的主要作用 关于党的基层组织组织力，其主要是指在一定社会条件下，依据指定的目标任务与在其职权范围内综合各方力量而形成的合力。而其中的每一种力量都是组成基层党组织的组织力的一面，并且每一力量都有双向性影响。提升集成党组织的组织力是促进国家治理体系与能力实现现代化的必经之路，因为其中的基础性工作需要扎根在基层，而提升其组织力则是提升社会治理水平的重中之重。应坚持党的统领将提高组织力作为重点，着力解决基层党组织在建设中的突出问题，使基层党组织真正成为坚强的“战斗堡垒”。 二、“党建+社会治理”工作中组织力建设存在的不足 （一）组织力建设未能实现结构平台的有效创新 近些年来，我国大部分地区在积极探索并试行党建的“大党委”制度，旨在可以搭建基层党建融入社会治理的全新工作平台，用组织力实现党建对社会治理领导。可是在现实运行过程中却存在着一定的问题：（1）部分基层党组织不能明确定位自身职责，例如一些基层党组织以整合管辖区内资源为依托形成街道“大党委”，可是在街道党工委和“大党委”自身的职责权限方面未能进行明确界定，而且定位也相对模糊;（2）没有厘清其他治理平台与区域化党建平台之间的关系。例如各个单位是参与党建联合会议的重要主体、党员是参与党员代表会的相关主体，党员与群众则是参与社区代表会的主体，这三部分无论在其人员还是职能方面必然会存在交叉，因此应在运行中有效调整他们之间的关系。 （二）组织力建设有待深化价值认同 基层党组织具有强大的组织力，这样才可以给社会治理打下在政治与组织方面的强有力基础。可从实际情况来看，社会治理中比如社区管理未能体现强大的社区共同体意识，在社区居民以及社区单位的情感精神方面，不能对社区产生一定的认同感。基于此，作为基层党组织怎样发挥出自身的统筹协调与动员作用，对居民的价值进行引领促进共同体意识尽快形成，让其对于价值观念的归属感充分迸发，这是新形势下“党建+社会治理”推行与创新所面对的重要课题。 （三）组织力建设未能充分实现多元治理格局 现阶段，我国社会治理结构发生了明显的变化，由以往的单中心治理逐渐转变以党建为引领核心的治理结构的多元化，由此应该积极探索以基层党建为引领核心实现多元联合治理新方式及其保障制度。从当下形式来看还未能充分发挥其多元主体力量：（1）各种群团组织虽然深入社区，可其所具备的枢纽作用却没有充分发挥。基层群团在开展治理工作中存在边缘化的问题，部分群团组织工作没有广泛的覆盖面，有关工作人员的专业素养与理念难以满足基层社会治理的实际需要，有待于进一步加强其自身建设;（2）仍需进一步发挥各种专业社会组织的自身作用。对于我国的社区社会组织而言，因为受到地区发展水平以及分布不均衡的限制，存在数量庞大的服务型社会组织，在矛盾调解类与社区管理类的社会组织中没有发展“后劲”，相关工作人员的知识水平偏低、年龄结构不合理;（3）需进一步增强社区党员所具有的先锋模范作用。目前很多地区早已建立并实行在职党员进社区报到的有关制度，可是在党员报到之后的有关工作与跟踪考核制度仍不完善，除此之外，党员投身于社区治理的平台与路径也存在一定的局限。 （四）组织力建设没有理顺其体制与机制 现阶段，我国“党建+社会治理”这一创新机制依旧处在初步探索时期，在实践过程中建立了初步的基层党组织协同社会治理的新型运行构架，可是还没有达到常态化运行的状态，也没有在实践过程中形成稳定与持续性。在团组服务机制、党建区域共建机制等相关配套的体制与机制方面仍有待于进一步完善与优化。在党建工作中的相关单位进行合作共建的模式相对单一，不能真正地把基层党组织的组织建设优势转变成社会治理工作的不竭动力。 三、基于“党建+社会治理”工作提高基层党组织的组织力建设 党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。本课题通过对“党建+社会治理”创新工作的调查分析研究，探寻提升基层党组织组织力建设的实践方式和有效途径。 第一，抓实队伍建设，夯实组织力建设基础。组织力提升首先需要做好基层党员队伍的建设工作，对基层党支部书