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《工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方
案》(CNAS-SC15:2015) 中国合格评定国家认可委
员会( CNAS)对《工程建设施工企业质量管理体系
认证机构认可方案》 (CNAS-SC15)CNAS-SC15进行了
修订。本文将对该认可方案修订的变化情况及文件
主要条款进行分析与解读,为认证机构的工程建设
施工领域质量管理体系认证工作提供参考。 《工程
建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案》的
主要条款解读如下: 1. 工程建设施工企业的范围
3.1 工程建设施工企业:是指取得国家建设行政主管
部门(住房和城乡建设部、省、自治区、直辖市建
设厅)施工专业资质,从事土木工程、建筑工程、
线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、
改建的施工总承包和专业承包企业。 对于工程建
设施工企业的范围,结合 CNAS 曾发布的《关于〈工
程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案〉
(CNAS-SC15:2010)部分条款的理解》 (认可委(秘)
(2011) 123 号)文件理解为: ⑴ 对于已获得国家
建设行政主管部门(住房和城乡建设部、省、自治
区、直辖市建设厅等)施工专业资质的建设施工类
企业,在建筑施工领域质量管理体系认证中,应依
照 GB/T 19001 《质量管理体系 要求》和 GB/T 50430-
2007 《工程建设施工企业质量管理规范》执行。
⑵ 对于未获得国家建设行政主管部门(住房和城乡
建设部、省、自治区、直辖市建设厅等)施工专业
资质的企业,在质量管理体系认证中可不依据 GB/T
50430-2007 《工程建设施工企业质量管理规范》 ,但
认证机构应界定适当的认证范围,避免与具备施工
专业资质的企业的认证范围描述混淆,造成歧义。
⑶ 建设施工类企业的施工专业资质管理和标准,依
据《建筑业企业资质管理规定》 、《建筑业企业资质
等级标准》 、《施工总承包企业特级资质标准》等文
件确定。 ⑷《建筑业企业资质等级标准》中的预
拌混凝土专业承包企业在质量管理体系认证中,仅
依照 GB/T 19001 《质量管理体系 要求》执行。 这
里需强调,认证机构应对企业是否已取得施工专业
资质进行核实。对于取
得资质的企业,在建筑施工领域质量管理体系认证
中应用 GB/T 50430-2007 《工程建设施工企业质量管
理 规 范 》 是 强 制 的 。 2. 申请 认 可 的特 殊 条 件
R1.1.1 3) 认证机构至少具有 10 名符合本文件要求
的专职专业审核员。 10 名专职专业审核员中对于
“专业 ”要求的理解见本文中对 C3.2 的解读。对于 “专
职 ”的要求理解为: ⑴ 未到法定退休年龄的审核
员需与机构签订专职劳动合同,并由认证机构缴纳
法定社会保险。 ⑵ 未到法定退休年龄,但在原单
位内退的审核员,需与机构签订专职劳动合同,且
提供原单位内退证明。 ⑶ 已到退休年龄的审核员
需与机构签订专职劳动合同。 3. 见证要求 R1.4.1
初次认可评审至少进行一次见证评审,包括对同一
认证项目第一阶段和第二阶段现场审核。
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