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垃圾处理行业规模及发展前景分析 垃圾处理行业规模及发展前景分析 一、进口垃圾规模 （一）废物进口基本情况 《固体法》规定，对环境风险较小、资源价值较高的可用作原料的固体废物，如废旧 金属、废纸、废塑料等实行进口许可管理制度；对环境、卫生风险较大或利用价值低的危 险废物、生活垃圾、建筑垃圾、医疗废物、电子废物等“洋垃圾”禁止进口。 中投顾问在《 2019-2020 年中国环保产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中指出， 2019 年进口废物 4960 万吨，较 2019 年进口量减少了约 9.6%。从事进口废物加工利用企 业 2317 家，较 2019 年减少约 8.3%。进口废物加工利用企业主要分布在东南沿海地区，广 东、浙江、江苏、山东、天津五省市合计 1800 家，占全国加工利用企业总数的 77.7%；五 省合计进口量占全国的 80%。 图表 2019 年各省（区、市）实际进口废物量分布 资料来源：《 2019 年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》 2019 年，全国进口废物数量前八位的品种依次为废纸（ 57.1%）、废塑料（ 17.1%）、 废五金（ 11.3%）、氧化皮（ 5.2%）、铝废碎料（ 3.8%）、铜废碎料（ 2%）、废船（ 1.8%） 和废钢铁（ 0.8%），合计占实际进口废物总量的 98.8%。 图表 2019 年全国进口固体废物类别占比 资料来源：《 2019 年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》 利用进口废物可获得大量再生资源，以 2019 年为例，可得到再生纸约 2265 万吨，再 生塑料约 862 万吨，钢铁约 575 万吨，再生铝约 220 万吨，再生铜约 190 万吨。可节约原 木 2039 万吨，铁矿石 978 万吨，铝土矿 1048 万吨，铜精矿 950 万吨等。 （二）国际合作 中投顾问在《 2019-2020 年中国环保产业深度分析及发展规划咨询建议报告》中表示， 为更好地履行《巴塞尔公约》，环境保护部与欧盟主管部门建立了预防和打击固体废物非 法越境转移信息交换工作机制。 2019-2019 年，累计交换情报信息 734 余次，发现并阻止 了其中 54 批次固体废物向我国非法出口。其中， 2019 年就完成交换信息 94 次，阻止了其 中 6 批次固体废物向我国非法转移。此外，环境保护部与香港特区环境保护署建立年度 “内港两地废物转移工作层面会议”制度，与日本环境省建立了“中日废物进出口管理跨 部工作组会议”热线联系机制，截止到 2019 年，分别召开双边例会 9 次和 7 次。 二、行业供需状况 垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，给 处理和利用带来困难，如不能及时处理或处理不当，就会污染环境，影响环境卫生。近年 来全国城市垃圾清运量、无害化处理量以及工业固废综合利用率均稳定增长。垃圾处理市 场缺口仍较大，垃圾处理行业未来发展空间广阔。 无害化处理是中国垃圾处理的主要模式，其内容包括填埋、焚烧、堆肥。目前，国内 垃圾处理主要以填埋为主，但垃圾焚烧成为政府力推的主要方向。 2019 年，全国设市城市生活垃圾清运量为 1.73 亿吨，无害化处理能力为 49.3 万吨 / 日，无害化处理量为 1.54 亿吨，无害化处理率为 89.0%。2019 年全国未实行无害化垃圾 处理的数量约 2000 万吨。 2019 年垃圾清运情况、无害化处理数量、工业固废综合利用率 同比 2019 年均有所提高。 2019 年，全国设市城市生活垃圾清运量为 1.79 亿吨；城市生活垃圾无害化处理量为 1.62 亿吨，无害化处理率达 90.3%。无害化处理能力为 5