城乡建设用地增减挂钩项目审查标准[详].pdfVIP

. . . . XXX 城乡建设用地增减挂钩项目 审查标准 为进一步规范我 X 城乡建设用地增减挂钩项目审查和管 理，确保规划进度，制订本标准。 一、适用范围 本标准适用于 XX 级、 XX 级审批（审查）的增减挂钩 项目。 二、审查的主要依据、原则 （一）审查依据 1、《国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹 管理办法和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂管 理办法的通知》（国办发〔 2018 〕 16 号）； 2、《国土资源部关于用好用活增建挂政策积极支持扶 贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔 2016〕2 号） 3、《国土资源部关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意 见》（国土资规〔 2017 〕10 号）； 4 、《XXX 城乡建设用地增减挂钩试点项目管理暂行办 法》； 5、《关于印发〈 XXX 开展城乡建设用地增减挂钩试点 工作指导意见〉的通知》 (XXX 〔2015 〕125 号 )； 6、土地利用总体规划及相关规划； 可编辑 . . . . 7、其他相关标准、技术规范、规定等； （一）审查原则 ——扶贫优先，明确指标。增减挂钩年度下达指标优先 满足易地扶贫搬迁复垦面积需要，明确指标使用范畴，合理 控制指标规模。 ——补足补优，增减平衡。增减平衡是城乡建设用地增 减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律 不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不 得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕 地。 ——符合规划，严禁占用。增减挂钩拆旧地块在项目基 期年的土地利用现状图上必须是建设用地，禁止位于城镇允 许建设区和有条件建设区内；建新地块必须符合土地利用总 体规划，禁止占用基本农田和建设在万亩、千亩大坝内，必 须位于允许建设区或有条件建设区，如不在需补充相关调规 说明。 三、项目审查工作流程 （一）项目规划立项审查工作流程 受理——初审——审查——批复——归档 （二）项目规划方案变更审查工作流程 受理——变更审查——上报——归档 四、提交资料 可编辑 . . . . 1、规划文本：项目实施规划文本及相关表格； 2、规划图件：项目地块范围线汇总矢量数据库、项目 实施规划图、项目位置示意图、项目区土地利用现状图、项 目区土地利用总体规划图等相关规划图件。 3、附件：下达指标文件、县级人民政府申请评审的请 示、乡镇意见、村民代表意见、拆旧区土地权属情况说明、 周转指标的使用和归还计划承诺书、项目建设资金承若函、 住房与建设部门对安置区的安置及配套设施等建设情况的 相关审查意见、能反映项目区土地利用现状、边界和重要标 志物的有关影像资料和照片以及要求提交的其他资料； 4 、申请实施规划调整的项目，除以上资料外，项目规 划设方案变更申请（由项目承担单位行文上报）、 XX级或 XX 级下达的原项目规划方案批复、项目规划方案调整报告、 项目规划方案调整原因的证明材料。 以上所提供资料，除评审的请示、变更申请、批复为纸 质原件外，其他资料均为电子版资料。 五、内业初审 项目审查单位根据项目