城乡环境综合治理规划编制导则.pdfVIP

城乡环境综合治理规划编制导则 1 总则 1.1 为指导各市（州） 、县（市、区）科学编制城乡环境综 合治理规划， 确保城乡环境综合治理在“十二五”期间取得明显成 效，特制定本导则。 1.2 本导则所称城乡环境综合治理规划， 是指市 （州）、县 （市、区）人民政府及其城乡环境综合治理管理机构依据全省 治理工作的总体要求，结合本地实际情况和工作需要编制的事 业性实施规划。城乡环境综合治理规划应按照五年规划的要求 组织编制，并纳入市（州） 、县（市、区）国民经济和社会发展 规划纲要。 1.3 除满足本导则的要求外， 城乡环境综合治理规划的内容 还应符合现行相关法律、法规、标准和规范的规定。 2 基本要求 2.1 城乡环境综合治理工作是地方人民政府的主要职责之 一，是一项综合性的工作。城乡环境综合治理规划要体现综合 规划的特点，以统筹安排、协调推进为规划重点，加强与相关 规划和相关职能部门既有工作的协调与结合，力求有效衔接、 1 科学规范和整合平台、形成合力，以增强规划的可操作性。 2.2 城乡环境综合治理规划的主要任务， 是对本区域城乡环 境的基本情况进行判识，明确规划期内治理工作的思路、对策 和目标，对需要完成的主要目标任务、重大项目及其实施时序 进行整体安排，并落实相应的组织保障措施。 2.3 编制城乡环境综合治理规划， 应坚持把人民群众最关心 的环境问题放在首位，优先开展与人民群众生产生活关系密切 相关的治理工作和项目建设，将改善人居环境、优化发展环境 作为最终目标。 2.4 市（州）、县（市、区）人民政府是编制和实施城乡环 境综合治理规划的责任主体，应当根据全省经济社会发展和城 乡环境综合治理工作的总体要求，及时组织编制本行政辖区的 治理规划。规划编制完成后，应经同级人民代表大会或其常务 委员会审议批准。 3 规划内容 3.1 前言 规划应当在前言部分表明对城乡环境综合治理工作的基本 认识，概要描述本地城乡环境的基本情况和面临的形势，明确 本规划的作用、地位、期限以及编制规划的基本依据。主要的 2 规划依据包括： （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2 ）《中华人民共和国水污染环境防治法》 （3 ）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （4 ）《中华人民共和国城乡规划法》 （5 ）《中华人民共和国道路交通安全法》 （6 ）《国务院城市市容和环境卫生管理条例》 （7 ）《国务院城市道路管理条例》 （8 ）《四川省城市市容和环境卫生管理条例》 （9 ）《四川省城市供排水管理条例》 （10 ）《四川省村镇规划建设管理条例》 （11 ）《四川省城市园林绿化条例》 （12 ）《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》 （13 ）《四川省城乡环境综合治理工作“四化”标准》 （14 ）《四川省城乡环境综合整治行政过错责任追究办法 （试行）》 （15 ）其他与城乡环境综合治理工作有关的法律法规、规 章规范及标准 3.2 基本情况 3 规划应当对自 2008 年以来的城乡环境综合治理工作进行 回顾，包括这一时期治理工作的主要思路、目标和举措， 2009 年 -2011 年治理规划的执行情况