2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：个税改革应立足于“免低减中加高”.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 2022年国家国家公务员考试申论热点解析时评：个税改革应立足于“免低减中加高” 　　 　　个税改革提速是必然的结果,也是社会各方面的共同期许。但是,出台一个怎样的个税改革方案,个税改革到底会对目前的征收格局带来怎样的影响,能否让个税成为公平社会财富分配、促进社会正义的重要手段,方案的设计自然是最重要、最关键的。而要使方案设计不偏离公众的期许、不偏离公平的轨道,就必须明确个税改革的目标。 　　 　　舆论和公众之所以对个税改革既期待又担心,原因就在于,个税改革始终没有一个明确的目标。更多情况下,舆论冲一冲,改革动一动。舆论平稳了,改革也就停止了。而所谓的改革也主要局限于起征点的改善,没有从根本上解决个税“工薪税”的问题,导致个税也无法起到公平社会财富分配的作用。这也预示着,此轮个税改革要想得到公众的认可,就必须在改革的目标方面更加明确,必须能够给舆论和公众带来真正的期待。 　　 　　笔者的观点是,个税改革要想让公众接受并认可,基本目标就是要“免低减中加高”,即对中低收入人群免缴个税,对中等收入人群减少个税,对高收入人群增加个税。而且,必须是所有收入,而不是单纯的工资薪酬。 　　 　　现行的个税之所以成为“工薪税”,原因就在于,征收的标的局限于围绕工资的薪酬,而忽略了薪酬之外的报酬。这恰恰是中低收入阶层的痛点,高收入人