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深建市场〔 2016 〕40 号
建设工程定性评审评标工作指引
为规范评标委员会的评标行为,发挥评标委员会评标结果
对定标工作的指导作用,特制定本指引。
一、定性评审的评审步骤
评标委员会应按以下步骤进行定性评审评标:
1.各评标专家独立对各投标人分别进行评审;
2.评标委员会集体汇总各评标专家对同一投标人的评审意
见;
3.评标委员会出具《定性评审汇总表》 ;
4. 评标委员会推荐进入定标程序的投标人名单, 出具评标报
告。
1
商务标定性评审是否进行步骤 1,由评标委员会根据需要确
定。
二、单个评标专家的独立评审
单个评标专家应对所有投标人分别进行独立评审,出具评
审意见。
1.根据招标文件《定性评审表》 ,对“评审项目”逐条进行评
审,指出存在优点的具体事项,或指出存在缺陷或签订合同前
应注意和澄清的具体事项。对“评审项目”逐条评审时,不得给出
“类似定性的意见”。“类似定性的意见”是指评标专家给出高度浓
缩但未指出具体事项的结论,比如“ A 、B 、C 、合格、不合格、
可行、不可行、好、不好、优、良、中、差”等,类似这些评审
意见,属于分级、评价性质,并非指出优点的具体表现,也非
存在缺陷或签订合同签应注意和澄清的具体事项。
2. “评审项目”逐条评审完成后,对该投标人给出综合评价等
级,分为“合格”与“不合格”,其中“不合格”仅限于投标文件违反国
家强制性条文标准的情形及符合招标文件废标、无效标情形。
三、评标委员会集体汇总同一投标人的评审意见
2
在各评标专家独立对所有投标人评审完成之后,评标委员
会集体应汇总各评标专家对同一投标人的评审意见。
1.根据招标文件《定性评审表》 ,对“评审项目”逐条进行汇
总。汇总单条“评审项目”的评审意见时,评标委员会组长将各评
标专家对该投标人该评审项目的评审意见罗列在一起,集体讨
论后形成评标委员会集体对该投标人该评审项目的评审意见。
2.评标委员会集体对同一投标人给出综合评价等级。
3.评标委员会在汇总各评标专家意见时, 如果有评标专家对
汇总意见持保留意见的,则应在《定性评审汇总表》中注明。
各评审项目的评审意见以及综合评价等级要求与本指引第
二条相同。
四、评标委员会集体会签《定性评审汇总表》
在评标委员会集体对所有投标人完成本指引第三条的汇总
工作后,直接汇总形成《定性评审汇总表》 ,各评标专家集体会
签。
汇总《定性评审汇总表》时,某一投标人的所有优点汇总
3
在一个方格之内, 表现为“【评审项目名称 1】+ ‘优点的具体事项’;
【评审项目名称 2 】+ ‘优点的具体事项’…… ”。同理, 某一投标人
的所有“存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项”也汇总在一
个方格之内,表现为“ 【评审项目名称 1】+ ‘存在缺陷或签订合同
前应注意和澄清事项’ ;【评审项目名称 2 】+ ‘存在缺陷或签订合
同前应注意和澄清事项’ …… ”。
五、评标委员会集体出具评标报告
评标委员会集体会签《定性评审汇总表》后,推荐进入定
标程序投标人名单,并出具评标报告,评标工作完成。
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