食品农产品认证有效性检查方法.pptxVIP

2011年食品农产品认证有效性检查 培训班 前言 关于开展2011年食品农产品认证监管的工作方案 指导思想：1、促进认证的有效性；2、完善食品、农产品的认证监管体系；3、创新认证监管模式；4、不断提高认证监管工作的有效性。 ;第一部分 法律 法规 一、《质量振兴纲要》（1996-2010年） 共八章三十六条 （一）、为什么制定《纲要》？ 1、1996-2010年是承前启后的重要时期； 2、是“九五”规划和2010远景目标的需要； 3、是改革开放和现代化建设的行动纲领。 （二）、《纲要》的特点是什么？ 1、体现市场在资源配置中的基础性作用； 2、主动提出经济社会发展的主要任务和政策措施；;3、重点放在“九五”规划，同时着眼于下世纪前10年的发展； 4、在经济建成设和体制改革上，提出了分阶段的目标和任务。 （三）奋斗目标是什么？ 、1、2010年人口比1980年增长3 亿、国民生产总值比1980年翻两番，人民生活达到小康； 2、2010年，国民生产总值比2000年翻一番，小康生活更加富裕。 奋斗目标的量化值：见（二、主要目标）;（四）、指导方针是什么？ 1、保持国民经济持续、快速、健康发展； 2、积极推进经济增长方式的改变； 3、实施科教兴国战略； 4、把加强农业放在发展国民经济的首位； 5、把国有企业的改革作为经济体制改革的中心环节； 6、实行对外开放； 7、市场经济和宏观调控相结合 8、坚持区域经济协调发展； 9、坚持物质文明和精神文明共同进步。;（五）、实现目标的措施是什么？ 《纲要》第（三、四、五、六、七）项 （六）、政府部门的职责是什么？ 《纲要》第（八）项 （七）本期培训班着重关注点是什么： 第七项中：第二十四条，二十九条。 ;二、《产品质量法》 （一）、《法》出台的背景是什么？ 1、产品监督抽查的合格率低，75%左右； 2、产品水平低，落后于发达国家10-20年； 3、基础元器件稳定性、可靠性差，依靠进口； 4、假冒伪劣产品充斥市场； 5、假冒伪劣恶性案件触目惊心。 （二）、产品质量立法的指导思想和基本原则是什么？;指导思想：建立社会主义市场经济，不断提高产品质量，保护用户、消费者的合法权益。 基本原则： （1）、有限范围原则：主要调整生产、销售及对产品质量的监督管理活动中发生的法律关系； （2）、统一立法，区别管理的原则； （3）、监督与引导相结合的原则； （4）、扶优与限劣相结合的原则。 （三）、《法》的特点是什么？;1、产品质量行政管理与产品质量责任合一； 2、既吸收我国质量工作经验，又借鉴了外国的经验；如监督抽查、产品“三包”、产品质量认证、质量体系认证、产品质量的诉讼时效等。 3、体现了建立社会主义市场经济的要求； 4、是集体智慧的产物。 （四）《法》的调整对象是什么？ 1、调整产品质量监督管理关系 监督关系：;行政机关：监督产品质量； 认证机关：通过产品质量认证督促企业提高产品质量； 消费者权益保护组织：对产品质量进行社会监督。 2、调整产品质量的民事关系 财产关系：“三包”关系、损害赔偿关系等。 人格和身份：质量信誉、生命、健康、企业名称。 与产品质量相关的人身关系：损害赔偿等。 ;（五）、《法》制定过程的争议： 要否：仑储？运输？许可证？ 产品质量法？产品责任法？ 从93版到2000版。 （六）、产品质量监督管理体制？ （1）、原则：统一管理和分工管理相结合；层次管理和地域管理相结合； （2）、权限与职责； 国家质检总局：按“三定”方案； 国务院有关部、委、办：按各自职责规定； 县级以上质量技术监督局：;（七）、产品质量监督检查制度 1、什么是产品质量监督检查？ 是产品质量监督管理部门依据国家的有关法律、法规规定，以及同级人民政府赋予的行政职能，对社会产、商品质量进行抽查检验的制度。 2、产品质量监督检查的目的是什么？ 掌握产品质量状况； 促使生产者对其生产的产品质量负责； 实现奖优罚劣、保护用户和消费者合法权益； 维护社会正常的经济秩序。;（八）、产品质量监督抽查的范围是什么？ 1、危及人体健康、安全和人身、财产安全的产品，如食品、药品、压力容器等。 2、影响国计民生的重要工业产品，农药、化肥、建筑用钢筋、水泥等。 3、用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 （九）、产品质量监督抽查有几种形式？ 1、监督抽查 2、统一监督检验 3、定期监督检验。 （十）生产者的产品质量义务 《法》第二十六条—第三十二条;1、保证产品内在质量的义务（第二十六条） 明示担保、默示担保、其他义务 2、产品标识的义务； 《法》的要求：合格证、产品名称、厂名、厂址、生产日期、保质期、特殊产品的标识。 产品标识的解除：裸装、小件 其他标识：技术标准、生产许可证（XK、QS）、条码、注册商标、名