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国有企业机关党支部“三会一课”制度落
实存在问题及对策建议思考
“三会一课”是党组织生活的基本形式,是党的基层组织长期坚持的重要制度,是加强党员日常管理的主要途径。认真坚持“三会一课”制度,对健全党组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,具有重要作用。随着当前国有企业的改革和发展,党支部“三会一课”的形式和内容已经不能满足新形势、新常态的需要,只有紧密结合企业生产经营实际,围绕中心,不断探索创新,才能有效发挥“三会一课”重要作用,更好的为企业改革发展服务。
在国有企业“抓党建,促发展”的新形势下,党支部如何将“三会一课”制度落到实处,现结合国有企业“三会一课”制度落实存在的普遍问题和曲靖烟草商业实际,谈一些个人感受和粗浅的思考。
一、“三会一课”制度落实存在问题及原因分析
近年来,在全面从严治党的大背景下,国有企业各级党组织以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,大力开展个人自学、集中研讨、专题党课、组织生活会、党员评议等,基本做到了按时召开党员大会、支部委员会、党小组会,定期上党课,但是也不同程度的存在一些问题,“三会一课”流于形式,空洞化、庸俗化的现象时有发生。
(一)形式单一,缺乏创新
会议安排缺乏针对性,不能真正联系企业中心工作解决实际问题;“三会”多在会议室、办公室召开,党课基本为一人讲、众人听,党员参与度不够,发表意见少,感染力不强,对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。
(二)内容空洞,脱离实际
“三会”内容大部分时候为读上级文件、传达政策,进行单纯的政治理论学习;从会议记录来看,多为理论说教,结合实际解决问题、发表真知灼见的少,为会议而会议、泛泛而谈的现象较为普遍。
(三)职能弱化,渠道不畅
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,对党支部委员会的工作进行审查和监督,讨论并决定党支部的重大问题。从记录来看,不少支部党员大会开成了工作安排会,任务布置会,支部党员大会的职能弱化,会前征求党员意见少,会上党员发表意见少,缺乏思想交流与沟通,民主渠道不通畅。
究其原因,认真分析主要有以下几点。一是形势把握有所欠缺。部分国有企业党支部对新形势下党建工作的特点和规律认识不足、把握不准,对如何保持党员先进性,凝聚推进企业发展的强大合力缺乏有效的思考,不能真正把“三会一课”融入到企业中心工作中去,因循守旧,缺乏创新性。二是思想认识有待提高。部分党支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识,部分党员参与支部活动的积极性不高,不能正确处理好行政与党务工作之间的关系,“重业务轻党务”的思想一定程度上仍然存在,影响了“三会一课”的效果。三是工学矛盾时有发生。企业生产经营任务紧张,业务工作与学习的冲突较为严重。在曲靖烟草商业机关党支部工学矛盾也不同程度地存在,如:涉及烟叶生产经营部门的党支部,在烟叶移栽、烤烟收购季节,大部分党员长期出差,无法集中;涉及小车班的党支部,党员驾驶员出车较多,人员分散;涉及离退休党员的党支部,党员居住地分散,点多面广;这些原因,不同程度的导致“三会一课”制度得不到有效落实。
二、新形势下“三会一课”制度落实的思考和对策
按照“党要管党、从严治党”的总要求,曲靖市烟草专卖局党委于2016年制定了关于进一步规范和落实党支部“三会一课”制度的实施意见,努力解决党支部“三会一课”制度坚持不好、内容脱离实际、形式呆板单一等问题,切实提高组织生活质量,为更好地服务企业中心工作提供坚强的组织保障。“实施意见”运行一年多以来,曲靖烟草商业机关党支部“三会一课”质量得到了有效提升。结合当前国有企业党支部“三会一课”制度落实存在的问题,经过认真思考,笔者认为当前曲靖烟草商业机关党支部要从“三会一课”活动方式、内容以及活动载体方面进行创新突破,做到紧贴实际抓学习、搞教育,以切实增强“三会一课”的教育性、引领性;要创新组织设置、管理机制,改变“三会一课”的固有模式,把“三会一课”的政治优势与生产经营巧妙结合,既推进中心工作上水平,又促进“三会一课”质量上台阶;要加大支部班子成员培训力度,提升党组织书记和党小组长的党务工作水平,明确支部党务工作标准,确保制度、流程和质量落实到位。
(一)拓展活动方式
活动方式是“三会一课”制度落实的核心,多种多样的活动方式能有效的提升党员参与度,增强教育效果。要结合党的路线方针政策及面临的重点问题等重要内容,坚持与时俱进,不断丰富和改进“三会一课”的形式,开展多种形式的理想信念教育活动。有计划、有步骤的集中观看《榜样》、《永遠在路上》、《不忘初心 继续前进》、《巡视利剑》等专题片,邀请上级党组织领导、离退休老党员、劳模和专业技术人员
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