燃煤电厂工程安全文明施工责任制度.docx

燃煤电厂工程安全文明施工责任制度 1目的 为实现印尼巴厘岛一期3×142MW燃煤电厂工程（以下简称巴厘岛工程）安全工作目标，明确各方、各级人员责任，切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全管理工作，特制订本制度。 2适用范围 本制度适用于巴厘岛工程安全文明健康管理工作。 3执行程序 3.1各施工单位、设计单位、监理单位行政正职负责组织制订各单位各级人员（包括党、工会领导）的安全生产责任制。 3.2各级管理人员（包括党、工会领导）的安全施工责任制的制定至少明确：具体的安全文明施工要求；规定常规安全检查和防范工作；岗位具体的安全管理、施工培训要求；所负的安全施工责任。 3.3各级工程管理人员上岗前对安全职责学习并掌握。 3.4机构人员或部门职能发生变动后，或有新的文件及法律法规要求，应根据情况及时补充、完善安全施工责任制。 3.5各单位安全部门负责监督检查各级安全施工责任制及落实情况；上一级管理者负责对直接下级管理者进行履行安全施工职责的监督检查，并对安全施工责任制是否到位负责。 3.6事故分析调查时应检查事故所在单位或有关部门以及有关领导履行安全施工职责的情况。 3.7对没有认真履行职责或不履行责任的管理人员，应根据其性质及造成后果的严重程度采取提出批评、考核、行政处分。 4职责 4.1总包商职责： 4.1.1中国华电工程（集团）有限公司是工程项目的总承包商，对工程建设安全文明施工负全面的监督管理责任。实行工程建设安全文明施工“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。 4.1.2组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订工程承包合同，并签订安全管理协议。 4.1.3按照设计规划程序组织工程建设，不得压缩合同约定的工期。 4.1.4按照《电力建设安全工作规程》的规定为施工承包商提供必备的安全文明施工基础条件，创造安全、文明、和谐的施工环境，保障施工承包商按基建程序施工，并协调解决施工承包商之间在交叉作业中存在的安全文明施工问题。 4.1.5 负责向承包商提供现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 4.1.6负责组建工程安全管理委员会（以下简称安委会）。 4.1.7审批施工承包商施工组织设计。 4.1.8严格控制施工承包商的分包范围，监督检查施工承包商对其分承包商的安全管理。施工承包商采用工程分包形式分包的工程项目必须报业主项目部同意后方可分包；采用劳务分包形式分包的工程项目应报项目部备案。 4.1.9设立安全奖励资金，对在工程建设中作出突出贡献的安全文明施工先进单位和个人给予表彰奖励。配合监理组织现场施工承包商之间开展安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工先进经验。 4.1.10参加承包商人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。 4.1.11对在安全健康与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安全管理部门负责人有权提出撤换的要求。 4.1.12对未能认真执行承包合同中有关安全文明施工的条款以至造成不良后果的承包商，按照规定扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，终止承包合同的执行。 4.2总包商项目经理（项目副经理）职责： 4.1总包商项目经理是工程建设安全第一责任人，对工程建设安全文明施工监督管理负全面领导责任。 4.2负责组织贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。 4.3负责建立健全并落实安全健康环境管理制度。 4.4主持工程安委会工作，并定期主持召开安委会工作例会。 4.5审定工程年度安全工作计划，组织召开工程年度安全工作会议，部署工程建设安全文明施工工作，协调解决存在的重大问题。 4.6确保工程建设中安全措施费用和安全奖金的提取与使用，审批重要安全奖惩事项。 4.7组织或参加本工程建设中人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。 4.8总包商其他行政副职、各部门负责人，是分管工作范围内的第一安全责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境管理工作负领导责任，并向项目经理负责。 4.3总包商计划部职责： 4.3.1在组织工程项目招投标时，负责对承包商施工资质的审查。 4.3.2在审核施工计划的同时，组织审核安全技术措施计划。 4.3.3确保工程建设安全措施补助费的计列与提取。 4.3.4负责安全文明施工保证金帐面管理，并按照安全管理部门的考核意见，合理支付保证金，做到专款专用。 4.3.5负责有关工程保险管理工作。 4.3.6负责物资采购保管过程中的监督管理工作。 4.3.7负责仓储设备材料、危险物品的监督管理工作。 4.4总包商综合部管理职责： 4.4.1 及时将上级有关安全生产文件、通知、指示，送领导阅