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少数民族干部教育培训工作面临的
问题及对策建议思考
少数民族干部是党和政府联系广大少数民族群众的桥梁和纽带,是维护民族团结、社会稳定和祖国统一的重要力量。民族高校肩负着“为少数民族和民族地区服务”的办学宗旨,近年来,北方民族大学充分发挥自身优势,针对少数民族地区开展了少数民族干部教育培训工作,为提升民族地区干部素质能力、推进少数民族地区经济社会发展和和谐稳定作出了积极贡献。
我国是统一的多民族国家,少数民族人口占全国总人口的8.49%,民族区域自治地方占国土面积约64%,民族问题始终是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。少数民族干部是党和政府联系广大少数民族群众的桥梁和纽带,是维护民族团结、社会稳定和祖国统一的重要力量。如何发挥民族高校优势作用,大力推进少数民族干部教育培训,提升能力素质,充分发挥少数民族干部的重要作用,是值得我们研究的一个重大课题。
一、少数民族干部教育培训工作面临的新形势和新问题
(一)少数民族干部教育培训工作面临的新形势
一是决胜全面建成小康社会对少数民族干部教育培训提出了更高要求。我国已进入全面深化改革关键时期,全面建成小康社会决胜决战阶段,由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因,民族地区成为实现全面小康的短板、重点、难点。习总书记强调“全面实现小康,一个民族都不能少,一个都不能掉队”,这就要求把少数民族干部教育培训工作摆上更加突出的位置,加快提升少数民族和民族地区干部人才队伍整体素质。
二是干部教育培训工作发展形势对少数民族干部教育培训提出了更高要求。新时代、新思想、新目标提出的新要求,使得干部教育培训的发展和改革进入了“快车道”,作为干部教育培训工作的重要组成部分,如何科学认识少数民族干部教育培训、如何加速推进少数民族干部教育培训、如何使少数民族干部教育培训增量保质,已经成为迫切需要研究和解决的问题。
三是新时代民族问题的发展变化对少数民族干部教育培训提出了更高要求。随着形势任务的发展变化,一段时期以来,民族分裂势力企图破环民族团结,极个别民族地区发生了民族隔阂的现象。这就要求我们要多看民族团结的光明面,多看民族团结关系的主流,不被逆流和直流所惑。
(二)少数民族干部教育培训工作出现的新问题
一是少数民族干部教育培训的教材、基地、信息化等基础建设有待加强。在教材方面,还未在全国形成一套围绕少数民族干部成长规律而设计的特色教材;在信息化建设方面,民族地区基础薄弱,信息科技手段应用不够等问题比较突出;现场教学基地还有待开发和加强。
二是少数民族干部教育培训的教学研究有待深入。对少数民族干部教育培训的方向、质量、效果等指标缺乏科学的评测手段;对培训方式方法的研究不够,缺乏具有自身特色的教育培训机制,专题讲座多,案例式、模拟式教学少;针对少数民族干部教育培训的特殊性研究不足,特别是针对不同民族、不同地域和不同文化背景干部的培训缺乏分类指导、因人施教。
三是少数民族干部教育培训的资源管理有待完善。从培训计划和班次的安排、教师与培训资源的共享等方面来看,缺乏统筹协调。由于大多数分布在民族地区,受经济发展和培训渠道等因素的制约,少数民族干部到国(境)外学习培训的机会相对较少,难以分享优质的培训资源。
四是少数民族干部教育培训的机制有待健全。缺乏督促检查、缺乏跟踪反馈、缺乏持续关注。
二、开展少数民族干部教育培训,充分发挥民族高校优势与作用
一是提高认识,把思想统起来。北方民族大学是我国唯一一所建立在少数民族自治区的部委高校,直属于国家民族事务委员会,学校现有来自全国31个省、市、自治区的56个民族2万余名的在校硕士生、本科生、预科生,少数民族学生占到60%以上。随着国家对民族干部教育培训重视程度的加大,我校于2014年9月成立了继续教育学院,与其他兄弟高校相比,我们这块工作起步晚、根基浅、经验短。为此,学校将继续教育工作纳入“十三五”规划,总体统筹谋划,坚持围绕“一条主线”即秉承“为少数民族和民族地区服务”的办学宗旨,面向民族地区基层党政领导干部、企事业单位管理人员、专业技术业务骨干、军队干部等各类人才大力开展干部教育培训工作。2015年3月起至今,学校先后承办了来自宁夏回族自治区、内蒙古自治区、甘肃、湖南、青海、河北、吉林等7个省区的各类少数民族干部培训班33期,培训学员1400余人次。课程质量和培训特色得到了学员的广泛好评,较好地发挥了对民族地区干部教育培训的主渠道、主阵地作用。
二是立足实际,把资源聚起来。结合学校专业学科优势,依托国家级专业继续教育基地,我们凝聚整合资源,建立完善了各级各类专家库,聘请了一批政治觉悟过硬、理论功底深厚、实践经验丰富、熟悉民族工作、能够满足少数民族干部教育培训工作需要的专兼职
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