PPP模式下建筑施工风险管控探讨.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ PPP模式下建筑施工风险管控探讨 摘要:PPP模式不仅是一种融资手段，更是一次体制变革，它涉及到行政体制、财政体制、投融资体制等多方面改革。通过对PPP模式及建筑施工企业风险管控现状的介绍，探讨了PPP模式下建筑施工企业风险管控方法，发挥社会资本在城市建设中的促进作用，规范政府行为，针对融资过程中存在的风险，提出相应的管控措施。 关键词:PPP模式，建筑施工企业，风险管控 一般来说，能够在激烈的PPP招标项目竞争中获得建筑资格，其企业自身实力是被政府所认可的，通过银行的施工企业资金风险评估，分析中标企业的债务偿还能力、自身风险等级、资金储存实力。作为建筑施工项目的主要负责人，PPP模式下的施工企业自身实力影响着项目融资情况，要尽量避免因现金流中断造成的施工进度滞后，导致融资风险。 1PPP模式介绍 PPP模式，即在政府和社会资本企业的合作基础下，实现公共基础设施建设的项目运作模式，它鼓励政府部门与私营企业、民营企业之间的合作，共同参与到公共基础设施建设。PPP运作模式最早起源于19世纪的法国，并在最近几年传入中国，在发电、城市供水等方面，都有着良好表现。 2建筑施工企业风险管控现状 建筑施工企业对于各个参与单位的责任与义务划分，影响着项目的条件保障，但就目前而言，常出现不完善的合同体系。这导致项目施工责任划分不明，无法保障施工企业的顺利融资，一定程度上提高了融资风险。此外，若银行在进行招标时缺乏对建筑企业合同体系的详细情况调查，不了解相关权责划分情况，以及公共基础设施建筑项目的施工条件、服务标准，违约责任认定情况，将会提高项目融资风险。部分建筑施工企业还存在项目手续不全、不合规等情况，影响企业融资活动的顺利进行，无法保障建筑项目的持续推进［1］。 3PPP模式下建筑施工企业风险管控分析 3．1构建风险管控体系。PPP模式下的建筑施工企业风险管控，涉及到项目开发、设计、运营、管理等多方面过程控制，这也是保障建筑企业持续发展的重要方法。基于现阶段PPP项目的运行周期较长、社会资金需求量较大等情况，应构建风险管控体系，帮助施工企业及政府明确资金使用方向，强调项目后期维护工作，并获取相应的投资回报。其中，政府部门的主要任务，是监管PPP项目的价格及执行运营情况，保障资金使用及投资收益之间的平衡状态，避免出现扯皮、谎报、误报等情况，降低施工效率，提高未知风险发生的可能性。就PPP项目运作模式而言，其管理内容涉及到项目前期信息调研、方案设计、资金调配、风险处理等各个方面，以及对土地规划的审核使用情况，要保证PPP项目符合预期制定的流程目标。PPP模式下的建筑施工企业风险管控体系，应提前完善项目评估及设计工作，强调对于可能存在的问题及施工重点工程的把控，降低工期延误的风险，为项目高效运作打下良好基础，注重PPP项目的全过程管控。3．2强调风险管控认识。科学的建筑施工企业风险管控理念，能够保证PPP项目运作模式的不断优化改革，分析各施工环节涉及到的服务需求，提高项目风险管控的工作效率及服务质量。在建筑企业因人为原因或意外风险导致施工项目遭遇重大事故时，要对风险管控模式及风险管控目标进行适当整改，发挥政府部门及银行机构的资金调控作用，提高建筑施工企业应对市场变故的能力。融资活动的财务管理作为一种战略性规划，它涉及到项目开展的各个环节，要求不同职能岗位由不同的部门人员负责，需要建筑施工企业管理人员的高度重视［2］。应积极转变建筑施工企业管理层的财务管理思想，并积极向下级部门传达PPP项目运作模式下的财务管理理念，通过专题讲座、专题培训会等方式，加强对企业工作人员的融资活动财务管理重要性宣传，提高全员风险管控认识。定期召开财务管理阶段会议，鼓励全体工作人员积极参与财务管理，并对工作细节提出个性化意见。PPP项目运作模式在财务管理中的运用，不仅对建筑施工企业融资活动有着重要意义，更能有效降低施工风险对于建筑项目造成的危害，在认识普及过程中要强调全员参与全员受益，关乎着企业的可持续化发展。注意财务管理部门或领导小组履行责任意识，依托PPP项目运作模式，对企业全面融资事项的拟定、复议、审核、执行进行统一规划，提高企业风险管控能力。3．3培养风险管控人才。在进行PPP模式下建筑施工企业风险管控时，工作人员的专业能力直接影响着融资活动管理及风险管控工作质量，只有做好复合型企业人才培养或外部智力资源引进工作，提高相关人员的核心素养，才能保证建筑施工项目的有序