“双师型”教师准入制度研究.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “双师型”教师准入制度研究 【摘要】中等职业教育“双师型”教师准入制度是包括教师资格认定和聘任等制度在内的一套专门准入系统。针对我国中等职业教育“双师型”教师内涵理解分歧，以及准入系统面临法律效力低、制度体系不健全和制度运行监管不到位的窘状，结合“双师型”教师内涵的界定，提出将“双师型”教师准入制度纳入相关法律规范，由教育主管部门牵头制定《职业院校“双师型”教师管理办法》，完善准入制度体系。以建立权利清单、明确利益相关方法律责任、优化监管方式等策略，健全中等职业教育“双师型”教师准入制度。 【关键词】中等职业教育;“双师型”教师;准入制度 2017年教育部等四部门联合发布《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》(以下简称《攻坚计划》)，就着力推进高中阶段教育的普及工作做出部署，强调中等职业教育在高中阶段教育普及工作中的地位，提高中等职业教育招生比例将成为普及工作中的重点任务。这就意味着中等职业教育不仅要适应社会经济发展、主要矛盾转变以及产业结构转型升级的需要，为社会输送应用型技术人才，还要注重与高等职业教育的紧密衔接，更要保持与普通教育的深入沟通，履行中等职业教育在高中阶段教育普及工作中的职责。因此，新的时代背景下，中等职业学校将承担着与高等职业教育的衔接、对高中普及教育的补充和向社会供给应用型技术人才的三重任务。“双师型”教师作为具有中国特色的职业教育教师，是职业教育的突出特点。2018年中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)，《意见》强调“职业院校要建设一支高素质的双师型教师队伍”，“双师型”教师成为现代职业教育师资队伍的核心力量。中等职业学校“双师型”教师队伍的建设关系到现代职业教育体系的建立，关系到中等职业教育的发展程度，关系到是否能完成时代交给中等职业学校的任务，因此，中等职业学校拥有一支高质量的“双师型”教师队伍具有重要意义，建立一套中等职业教育“双师型”教师准入制度是高质量“双师型”教师队伍建设的内在要求。 一、“双师型”教师内涵的界定 “双师型”教师的内涵界定是“双师型”教师资格认定、聘任制度体系建设的前提条件，是职业院校师资队伍配置的重要前提。学术界当前对“双师型”教师的内涵界定仍就存在分歧，主要有以“双证学说”“双能学说”“双职称学说”和“素质学说”等为代表的观点。“双证学说”是目前最为常见的一种界定标准，也有学者认为“素质说”是未来职业教育中“双师型”教师内涵界定的方向。［1］在2013年教育部发布的《中等职业学校教师专业标准(试行)》中要求中职教师既要具备普通教育教师的职业素质，又要具备相应行业人员的职业素质，既能够实施理论教学与技能训练，又能指导实训、实习。教育部部长陈宝生认为“‘双师型’教师应该是既懂操作又可教学、既有来源于工厂又有来自于学校的人才”，应兼有双重能力，但在实践认定中又会逐渐趋向于以资格、职称等量化衡量标准来作为普通教师向“双师型”教师转型的标准。基于主流观点的分析，笔者以为中等职业教育“双师型”教师的内涵界定需要把握以下方面:第一，预入职是教师进入中等职业学校的预备阶段，必须考取普通教师资格证(第一证书)与相关职业的专业技能证书(第二证书)。第二证书需要区别于“双证论”的界定标准，如持有注会、司法等资格证书人员，其证书多通过笔试考核所得，针对实践操作技能并没有具体要求，这类证书不属于第二证书的界定范畴。师资证书只是作为双资格认定的一种标准，在预备阶段，教师必须完成普通教育教学资格考核，同时经过与预备从事职业相关的专业技能资格认定，即经过“双证书”二合一标准体系的认定，达标后方可视为具备“双师型”教师资格。第二，中等职业学校在今后一段时期内主要扮演着普及高中阶段教育的普通教育和承担向部分劳动力市场输送专业应用型人才的职业教育的双重角色，故中等职业学校教师需要具备素质教育和职业教育两方面的能力，既要具备中等普通教育教师教学技能和专业素养，同时又要具备社会行业企业的生产、服务、管理等实践操作专业技能。中等职业学校教师考核评价标准，旨在提升教师的双重能力。因此，“双师型”教师应该是基于预备阶段获取“双师型”教师资格后，在中等职业学校教学过程中通过双重能力的考核评价，最后获得“双师型”教师地位。本文按照“双师型”教师获取的递进原则，分析我国“双师型”教师准入制度，针对相应问题提出建议，并作为中等职业学校“双师型”教师队伍建设的办法。 二、中等职业教育“双师型”教师