“一带一路”生态建设研究.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “一带一路”生态建设研究 ［摘要］标准是促进世界互联互通的机制保障。《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》（以下简称“行动计划”）对共建“一带一路”倡议中国标准提出了新要求。为深入贯彻落实《行动计划》要求，地建集团高度重视，组织科研、工程技术骨干人员深入学习。并依据《行动计划》，结合“一带一路”建设过程面临的土地问题及陕西省土地工程建设集团标准化工作实际，总结土地工程技术标准化建设方向，并对国际标准化建设提出相关建议。 ［关键词］土地工程；“一带一路”；生态建设 1地建集团标准化建设情况 陕土地工程建设集团（以下简称“地建集团”）主要从事土地整治项目建设、易地占补平衡造地、土地一级市场和建设用地开发、土地勘测规划设计、土地工程科学研究及土地相关产业的开发等业务，拥有国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室等七大科研平台。经过20多年土地工程技术科技研发和工程实践，先后在沙地、盐碱地、废弃宅基地、重金属污染土地等进行土地整治，累计整治规模达2.67万hm2，并总结提炼了相应技术规程，逐步申报地方或行业标准［1］。目前，地建集团已经制定《砒砂岩与沙复配成土造田工程技术规范》地方标准1项并予以颁布，《土地工程普探技术规范》《山地丘陵区空心村土地立地整理技术规范》与《荒石滩耕作层构建技术规范》3项标准已列入陕西省“2017年地方标准制定项目计划”中。根据土地工程实际，其他不同土地类型整治标准正在总结并积极申报阶段。 2土地工程技术标准化的意义 《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确提出突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作。为推动绿色发展，共同建设绿色丝绸之路，国家相关部委先后印发了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》（环国际［2017］58号）和《“一带一路”生态环境保护合作规划》（环国际［2017］65号），对加强生态环境保护提出了更高、更严格的要求［2］。土地是生态文明建设的载体，是人类赖以生存和发展的重要资源基础，在推进“一带一路”基础设施建设过程中，势必会影响土地生态环境变化，特别是中国西北部、沿线国家生态脆弱区，严重的将会引起水土流失、沙化、盐碱化、重金属污染等，对生态系统造成严重威胁［3］。因此，在“一带一路”建设过程中，运用土地工程手段解决土地生态问题，保障生态环境质量，推动水、大气、土壤、生物多样性等领域环境保护，促进环境基础设施建设，提升绿色化、低碳化建设和运营水平成为必要趋势。 3土地工程技术标准化建设方向 根据土地工程的核心任务，结合“一带一路”建设过程中面临的土地生态实际问题，土地工程技术标准建设应主要包括以下方面。3.1非农用地转化为农业用地技术标准化。非农用地包括荒地、荒坡、废弃宅基地、废弃矿山等，利用土地工程，通过开垦、整理和复垦等多种方式，增加农业用地面积，为确保粮食安全提供充足的土地资源。粮食安全问题是每个国家和政府必须解决好的首要战略性问题。因此，在“一带一路”沿线国家开展非农用地转化为农用地工程，研究统一的技术标准，对于消除贫困和饥饿有着重要的意义。3.2建设用地整备技术标准化。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。建设使用土地存在两方面的问题：一方面为了发展经济，盲目扩大开发建设用地，导致过度开发，耕地面积不断减少，建设用地利用率低；另一方面，建设用地粗放式开发，欠缺科学的技术方法，不能突破地区的限制因素来加大建设用地开发力度，影响建设后期的社会环境和生态环境，制约了社会经济发展。因此，必须加强建设用地开发水平与技术标准研发，通过合理的土地规划和有效的土地工程技术方法，生产出“成品”土地，从而增加建设用地的开发程度，便于土地节约化高效利用，减少占用耕地面积。3.3污损土地改良改造技术标准化。污损土地指的是污染土地或受到其他损害的土地。由于污染、塌陷、沉降等多种自然或人为原因对土地资源产生的损害，分为天然污损土地和人为污损土地。污损土地是自然界和不合理的人类活动留下的土地“伤疤”，危害生态安全，影响经济增长。同时，污损土地又是经济发展潜在的宝贵土地资源。在“一带一路”建设过程中，不可避免地会造成土地的污染与损毁，从而造成土地生态系统破坏，危害生态安全，这与突出生态文明理念、加强生态环境保护相违背。因此，必须加强污损土地改良改造技术的研发，形成国际标准，推动绿色“一带一路”建设。3.4低效土地提升技术标准化。“一带一