“三农”气象保障服务问题及对策.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “三农”气象保障服务问题及对策 “三农”，指农村、农业和农民。研究“三农”问题的目的是实现农民增收、农业发展、农村稳定。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。江西省浮梁县是一个农业大县，气象灾害频繁，暴雨洪涝、高温干旱、冰雹、大风、低温和雷电等气象灾害不仅严重制约现代农业的发展，而且还会危及人们的生命财产安全。做好“三农”气象保障服务工作，对于提高农村气象灾害防御能力显得十分重要。对于“三农”气象工作，我国专家开展了诸多研究，例如，叶小玲等[1]、王兰芸等[2]提出为了更好地为“三农”提供优质的气象服务，必须要转变思想观念，积极采取有效措施，提升自身的服务水平。余小平等[3]经过近5a的调查研究，指出基层认识缺失、人才短缺、科技支撑和设备保障能力弱等问题是制约“三农”气象服务和专项建设发展的瓶颈。同时提出了从培育人才，强化队伍建设；加强合作，着力提升科技含量；扩大信息资源，提高受众欢迎度；转变服务观念，加强保障力度；与时俱进，创新信息载体和服务平台；建立为农服务长效发展新机制；搞好效益评估，体现服务价值等方面加强“三农”工作的建议。况星等[4]利用重庆市38个区县的农业气象服务需求进行调查，指出83.3%的被调查者对现有农业气象服务信息的准确率表示认可，农村地区关注气象的主要目的是提前做好突发天气的防御和安排农业生产；电视和手机短信是获取农业气象信息和气象预警信息的主要途径；大多数被调查者希望气象预报准确率更高，气象灾害预报预警能够更加及时，能够从更多的渠道获得气象信息；种养殖大户对更加精细和有针对性的气象服务需求旺盛。陈红萍等[5]指出，为加强“三农”气象服务，应采取转变观念、建设农村综合气象监测网、丰富服务产品、气象信息进村入户、建设农村突发灾害应急气象服务系统、完善人工增雨减灾作业体系以及推进气象科技扶贫等对策。钟奉银等[6]探讨了赣州南康区的片式农业气象服务管理模式以及“三农”气象服务工作长效机制等。这些均为该文提供了理论依据与参考。该文将通过分析江西省浮梁县“三农”气象服务的瓶颈，厘清浮梁县开展“三农”工作的思路和方法，为助推高效农业，促进农业增产、农民增收、农村稳定提供优质的气象保障。 一、研究背景 （一）浮梁县概况。浮梁县位于江西省东北部，境内以中低山、低山和丘陵为主，县域东接婺源县；西毗鄱阳县；南接乐平市及景德镇市昌江区；北连安徽省祁门县和东至县。浮梁县是江西省联系安徽皖江经济带、苏浙沪“长三角”经济圈的重要通道，交通地理位置显要。国家高速公路杭（州）瑞（丽）、济（南）广（州）高速公路、206国道、皖赣铁路和昌江五大交通运输腹地，与景德镇机场共同构成较为完善的综合交通运输网络。浮梁县总面积2867km2，为典型的“八山半水一分田，半分道路和庄园”的格局，山地面积比重大，耕地面积比重较小，其中耕地2.49万hm2，占6.5%；山地面积30.00万hm2，占近80.0%。全县总人口为30.77万人，其中城镇人口为12.02万人，占总人口的比重为39.07%。下辖9个建制镇、8个乡、4个居委会、158行政村。浮梁县历史悠久，是国家“浮红茶”、商品粮、速生丰产林生产基地。在推进农业产业化进程中，创立了一大批颇具特色的农业品牌产品，如浮瑶仙芝、瑶里崖玉、鹅湖大米、高岭野生蔬菜等。“浮瑶仙芝”在2003年上海国际茶文化上获中国精品名茶博览会茶叶评比金奖。在地方政府“打造生态样板，建设旅游胜地，做美山水城市，努力把浮梁建成对话世界的后花园”的发展定位引领下，全年经济发展呈现“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的良好态势，实现了“十三五”良好开局。初步核算，2016年实现地区生产总值109.57亿元，比2015年增长8.7%。（二）农业产业结构。浮梁县农业产业结构不断优化，形成了粮食、茶叶、生猪、食用菌和休闲农业五大产业，其中粮食生产一直保持稳步增长。近年来，浮梁县认真贯彻落实国家扶持粮食生产政策，在提高粮食复种指数、增加粮食产量、提高粮食产业化水平上狠下功夫。近年来，全县粮食播种面积均稳定在2.53万hm2左右（其中2010年粮食播种面积达2.65万hm2）。粮食总产量由2006年的13.49万t提高到2013年的17.58万t。同时，畜牧业和经济作物种植业高速发展，农村各地自我调整、自我发展，依托当地生态、资源优势，培植了一批特色产业群体，构建了“一村一品”“一村一业”发展新格局。另外，休闲旅游农业取得了突破，已经完成了“五区