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国外农村人力资源开发模式及启示
世界各国特别是发达国家普遍重视对农村人力资源的教育和培训, 从基础教育到职业技能培训、技术推广、进修深造等,都有一套完整的教育培训体系。国外发 达国家强调理论与实践相结合, 注重生产与生活并重, 有立法和相应的奖励政策措施,设有专门的管理机构与足够的经费保证,并且有政府和社会的大力支持。 发达国家农民已基本扫除文盲, 文化科技素质较高, 如美国大部分农场主是农学院毕业生;日本农民中大学毕业生占 5.9 %,高中毕业生占 74.8 %。根据各国农业资源条件、 地理状况、 人口状况以及经济发展水平, 国外农民教育培训的代表国家主要是日本、德国和美国等。
一、日本的农民教育模式
日本是东亚模式的代表国家。 东亚模式是指人均耕地面积低于世界平均水平, 很难形成较大的土地经营规模的农业生产特点, 以政府为主导, 以国家立法为保障,以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、 多方位、 多目标的农民教育培训模式。
(一)开设农业高中
为了适应农业现代化发展的要求, 日本专门设立农业高中, 培养农业劳动力, 普及农业知识和技术教育。 日本农业高中教育的培养目标包括自营农以及从事有关农业产业的技术人员,并十分重视两者的兼顾。 1994 年日本农业年鉴统计显
示,在日本各都道府县中设有农业高中 378 所。在日本各都道
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