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我国的学校教育制度 一、我国现行学校教育制度的演变 我国现代学制的建立是从清末开始的。 1840 年鸦片战争后，帝国主义列强的疯狂侵略 和国内资本主义势力的兴起，迫使清政府不得不对延续了几千年的封建教育制度进行改革。 于是“废科举，兴学校”，改革教育，制定现代学制。 1902 年，清政府颁布了钦定学堂章程，亦称“壬寅学制” ，这是我国正式颁布的第一个现 代学制。这个学制未及实施，到 1904 年又颁布了奏定学堂章程，亦称“癸卯学制” ，这是我 国正式实施的第一个现代学制。这个学制的指导思想是“中学委体，西学为用” 。其宗旨是“忠 君、尊孔、尚公、尚武、尚实” 。它以当时的日本学制为蓝本，并保留了尊孔读经等封建教育 的残余。其突出特点使教育年限长，总共 26 年。如果 6 岁入学，中学 20 岁毕业，读完通 儒院则是 32 岁。 第一次世界大战以后， 当时留美派主持的全国教育联合会， 以美国的学制为蓝本， 又提 出了改革学制的方案，于 1992 年颁布了壬戌制，即通称的“六三三制” 。这个学制受美国实 用主义教育的影响， 强调适应社会进化的需要，发扬平民教育精神，谋求个性的发展， 注重 生活教育，在学校系统上，将全部学校教育分为 3 段 5 级：初等教育段为 6 年，分初小（ 4 年）、高小（ 2 年） 2 级；中等教育段 6 年，分初中（ 3 年）、高中（ 3 年） 2 级；高等教育 段为 4-6 年，不分级。在国民党统治时期，这个学制虽几经修改，但基本没有变动，影响深 远。 1949 年中华人民共和国成立，中央人民政府政务院于 1951 年颁布了《关于改革学制 的决定》，明确规定了中华人民共和国的新学制。这是我国学制发展的一个新阶段。首先， 这个学制吸收了老解放区的经验、 1922 年学制和苏联学制的合理因素，发扬了我国单轨学 制的传统， 使各级各类学校互相衔接，保证了劳动人民子女受教育的平等权利；其次， 职业 教育在新学制中占有重要地位， 体现了重视培养各种建设人才和为生产建设服务的方针， 表 现了我国学制向分支型学制方向的发展； 第三，重视工农干部的速成教育和工农群众的业余 教育，坚持了面向工农和向工农开门的方向， 初步体现了我国学制由学校教育机构系统向包 括幼儿教育和成人教育在内的现代教育施教机构系统的发展，显示出终身教育的萌芽。 1958 年，中共中央和国务院发布了《关于教育工作的指示》 ，明确指出： “现行的学制是 需要积极地妥当地加以改革的。 各省、 市、 自治区党委和政府有权对新学制积极地进行典型 试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分经验之后，应当规定全国通行的新学制。 ” 随后， 许多地区开展了学制改革的试验， 如提早入学年龄，进行了六岁入学的试验；为了缩 短年限，进行了中小学十年一贯制的试验；为了贯彻“两条腿走路”的方针，采取多种形式办 学，创办了农业中学、半工半读学校，进一步发展了业余学校。但是由于“左”的影响，由于 急躁冒进和盲目发展， 不仅使学制改革的试验不可能在正常的教学秩序下进行， 而且一大批 新创办的各级各类学校， 由于师资、 设备跟不上， 也难以维持。 在中央的及时察觉下， 1961 年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，特别是制定了大、中、小学工作条例，在肯 定一些积极成果的同时，对当时