网络经济学8章网络经济中的政府职能.pptxVIP

第八章网络经济中的政府职能;第一节 政府职能的理论分析;（2）自由竞争时期;2、市场失灵理论的提出及其内容;（2）市场失灵的表现及原因;3）外部性 外部性的概念本身，就表明市场失效。过去的经济理论将外部性排除，但外部性是客观存在。无论是正的外部性和负的外部性，都会使资源配置的结果偏离最优状态，这是市场所无法解决的又一问题。 4）信息失灵 信息失灵是指经济主体具备达到最优状态的信息条件，即完全信息。而完全信息又是市场充分作用的又一条件。但现实经济主体很难达到完???信息，市场机制无法充分作用。 5）收入分配不公 市场机制只解决效率问题，但不能解决公平问题。市场经济在公平的规则下产生不公平的结果，贫富差距扩大。市场机制无法保障每个人生存和发展的权利。;3、混合经济下的政府干预——看的见的手;凯恩斯; 总供给=各种生产要素的供给=各种生产要素收入总和 =工资+利息+地租+利润=消费+储蓄 总需求=用于消费的支出+用于投资的支出=消费+投资 总供给=总需求 ，意味着 消费+储蓄=消费+投资，即 储蓄=投资 但是，由于 边际消费倾向递减，导致边际储蓄倾向递增； 边际投资效率递减，导致边际投资倾向递减。 因此， 储蓄＞投资，即 总供给＞总需求 有效需求不足; 有效需求不足并非市场原因引起，因此也不能靠市场解决。解决办法——政府干预。 加入政府因素 总供给=消费+储蓄–政府税收 总需求=消费+投资+政府支出 当 总供给＞总需求 ，即 消费+储蓄–政府税收 ＞消费+投资+政府支出 消费+储蓄–政府税收 ＜消费+投资+政府支出 总供给=总需求 以上为财政政策。还可以采取货币政策，通过发行国债、调节中央银行准备金率和贴现率，改变货币供应量，改变投资和储蓄，进而促使总供给与总需求的平衡。;（2）罗斯福新政与福利社会;（3）政府干预的实现途径;二、政府失灵理论与有限政府;（2）新自由主义的兴起; 弗里德曼也是新自由主义的重要代表人物，他主要从货币供应角度阐述其自由主义主张。弗里德曼认为，货币供应失衡是一切经济危机的根本原因。凯恩斯主义通过扩大政府支出和减税来刺激经济增长，势必产生财政赤字，就不得不通过通过增发货币来弥补，造成通货膨胀。同时政府干预影响经济活动的效率，使经济增长受到抑制。主张减少政府干预，控制货币发行，然后由市场自行调节。 布坎南属于后期的新自由主义代表，他的理论称为“公共选择理论”。包括个人利益方法论、政治交易理论，认为政治活动也是一种交易，和市场交易一样，只有通过自由的选择，才能保障每个人的利益均衡。光靠作为个体的政府组织或政治家个人来决定这种均衡是低效率的，而只有在市场作用下的公共选择才是最有效率的机制。; 阿罗也属于公共选择学派，他列出了有个人偏好推导出社会偏好的5项必要条件： 个人理性原则、选择方案独立原则、帕累托原则、非个人独裁原则、定义域非限制性原则。最后得出结论， 任何社会选择的规则要同时满足以上5个条件是不可能的，被称谓“阿罗不可能定理”。唯有充分竞争的市场机制，才有可能满足阿罗不可能定理，实现公共利益与个人利益的均衡。;（3）撒切尔新政与里根主义;2、政府失灵理论的提出及其内容;布坎南;（2）政府失灵的表现及原因;3）计划结果的不确定性 经济过程是十分复杂的，一项计划的事实结果受到很多不确定因素的影响，在事先很难预料到。在不确定存在而且程度较高的情况下，政府决策的正确性就很难得到保证。 4）决策者个人利益与公众利益的不一致性 政府决策是由政府中的个人做出的，而决策者个人利益与公众利益存在差异。作为政府官员要以公众利益为目标，但作为单个的“经济人”又要以个人利益最大化为目标。这种差异导致政府人员利用手中的权利为个人谋取利益，即寻租行为的产生。 5）政府干预的外部性 与其他活动一样，政府干预也会产生外部性，即干预目标以外的结果。这种外部性主要是负的外部性，即政府干预的副作用。因为一些政策意味着不同利益集团的利益调整，有得必有失，产生消极影响。;（3）矫正政府失灵的途径;3）协调政府人员个人利益与公众利益的关系 个人利益与公众利益的差异，是政府官员作为经济人寻租和腐败的原因。如果缩小这种差异，协调好政府官员个人与公众的利益关系，就可以抑制和减少寻租及腐败行为。例如将政府机构和人员的利益与效率挂钩，将提高效率节约的成本作为奖金或预算外资金；提高公务员工资，加大腐败的机会成本等。 4）完善政府管理的制度