农民工返乡创业的现状及对策【毕业作品】.doc

农民工返乡创业的现状及对策 摘 要 由于全球金融危机的爆发，导致全球的经济迅速下滑，不论是国内还是国外，大量的农民工等弱势群体被解雇。同时由于经济波动的影响部分外出的劳动力随着归潮返回家乡，也有一部分有一定积蓄的农民工回乡创业，如承包鱼塘养鱼等。本文从农民工返乡创业的动因进行分析，分析其存在的重要性和必要性以及效益性，同时根据农民工在返乡创业的过程中遇到的困难进行分析，提出实际可行的参考意见。 关键词：农民工；返乡创业 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一 前言 2 二 农民工返乡创业的制约因素分析 2 2.1 创业资源的短缺 2 2.2 自身创业能力不足 2 2.3 创业的经济发展环境不完善 3 2.4 政府扶持政策的缺失 3 三、扶持农民工返乡创业的对策建议 4 3.1 为返乡创业提供优惠政策 4 3.2 社会合力支持，创建良好的创业环境 4 3.3 加强培训，提升创业者素质 4 四 总结 5 参考文献 6 一 前言 “农民工”是由农业型社会向工业型社会转型过程中的一个过渡性群体。城市的发展提供了廉价的劳动力，农村剩余劳动力的转移，农村社会贫困的主要力量，为中国市场的发展起着独特的作用。但是全球金融危机的影响，国内部分企业生产经营困难，导致农民工的一部分，集中提前回家，大量的农民工回流的现象。农民工创业就业，成为目前中国经济面临的迫切而艰巨的任务，它不仅直接关系到农村经济的发展和增加农民收入在我们国家，中国的经济和社会发展。农民工返乡更加积极的就业政策，农民工创业不仅极大地促进了社会主义新农村建设，也极大地加快了我国农村城镇化建设的步伐，成为我国经济发展新的亮点. 二 农民工返乡创业的制约因素分析 2.1 创业资源的短缺 创业不同于一般就业，它有投资和经营的特点。创业者除了要有商业头脑，风险资本和技术。与城市居民相比，农民收入低，薄的基础，缺乏足够的商业资本积累，农民缺乏资金业务是一种常见的现象。在对3026名农民创业者的调查结果显示，认为资金筹集困难的占70%以在调查中，认为资金筹集困难的占70%以上，远远高于交通不便、人才不足、缺乏配套产业等其他因素。在总资金来源业务，自有资金占52%，占18%，借用私营银行贷款占28%，政府资金占2%。政府和银行的支持资金达不到三分之一[11]。虽然农民创业或多或少储蓄，但创业资金用于生产经营，仍然没有多少存款。如果政府和银行的支持并不把钱给更大的努力，如果问题不解决，大多数农民只是一腔热情，很难实现业务计划和展示他们的才能。此外，农民创业过程中受限于技术，难以进入到一些高技术、高收益的产业。 2.2 自身创业能力不足 由于大部分返乡的农民工在外打工期间，眼界得到的拓展，其相应的人力资本也得到了提升，同时受大城市生活以及大城市人们思想观念的影响，使其从总体上说具备了返乡创业的基本条件。然而由于大部分农民工的文化程度比较低，缺乏相应的知识能力以及管理能力，而阻碍了农民工在创业中的进程。同时由于部分企业缺乏良好的现代企业管理理念，很多管理都是根据领导的经验来进行，致使企业的管理模式和企业的规章制度不完善等问题一而再再而三的出现，从而严重的限制了企业的长期发展。结合技术创新意识、营销观念落后、营销能力差，产品技术含量不高，单一品种，缺乏市场竞争力。创办企业普遍规模小，效率差，抵御市场风险的能力不强，发展潜力大大减少。据统计，我国农业职业教育体系接受不到5%的农村劳动力，农村劳动力的文盲和半文盲，小学教育的占40.31%，初中文化水平占48.07%，仅占11.62%的高中教育或以上。即使是具备初、高中文化程度的劳动力，多数仍然缺乏创业所需要的职业培训、经验和技术[12]。 2.3 创业的经济发展环境不完善 地方政府出台了一些相关的优惠政策以鼓励和促进农民工回乡创业，同时以带动地方经济的发展和地方就业量的增加。地方出台的相关优惠政策能在一定程度上帮助农民工创业，相应的创业环境也得到了改善，但是与发达国家的优惠政策以及政策的执行相比，我国地方政府与其还存在较大的差距。主要体现在以下几个方面：第一，优惠政策，由于大部分返乡的农民工所处的乡镇都非常小，当地的经济发展缓慢，即便创业也只能进行很小规模的创业，缺乏相应的人力、物力以及财力，同时对自身的经济收入也不会产生较大的改观，对当地经济的影响也十分微弱。同时相关的优惠政策并没有得到落实或者良好的执行，而导致有创业想法的农民工不相信能在当地创业立足。第二，政府效率很低，农民工创业的审批程序过于复杂冗长，导致农民工创办的企业要申请到正式投入运行的周期太长，同时较长的公司注册时间，各种手续接踵而至。同时由于官场的腐化，如果农民工没有跟官场的人员打好关系，