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第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立;史料探究;素养落实 价值立意·素养提升;知识梳理 ;二、中央集权制度的建立
1.皇帝制度
(1)开端:秦王嬴政改称“皇帝”,自称“始皇帝”。
(2)特点: ,大权总揽;实行“家天下”的皇位继承制。列。
2.三公九卿制
(1)三公:丞相、御史大夫和太尉。;(3)作用:中央政府各级官员相互配合牵制,军国大权最终操纵在 .
手中。
3.废分封,置郡县
(1)背景:郡县制起源于春秋后期,战国时期各大国已广泛实行,秦统一后,在全国范围内实行。
(2)内容:分郡、县??级。郡县长官由皇帝直接任免,实行俸禄制,官位概不世袭;县以下有乡、里等基层机构。
(3)影响:形成了中央垂直管理地方的形式,是官僚政治取代贵族政治的重要标志,有利于中央集权的加强和国家的统一。
4.选官制度:制定了一套选拔和考察官吏的制度。
5.法律:秦律细密、严苛,是嬴政加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。;三、秦代中央集权制度的影响
1.彻底打破了传统的 ,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。
2.其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化了对 的控制。
3.对此后2 000多年的中国政治与社会影响深远。;【概念解读】
专制主义:是一种政体,是与民主政体相对立的概念,指中央决策方式由一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
中央集权制度:中央集权是一种国家政权的制度,以国家职权统一于中央政府,削弱地方政府力量为标志。秦朝最早在全国范围内确立了中央集权制,此后,这种政治体制在中国延续了2 000多年。;【规律总结】 (1)“集权于上,分权于下”不仅仅是秦朝中央集权制的特点,也是整个中国古代强化君主专制的主要特点。“上”指皇帝,“下”指中央和地方的各级官吏。
(2)秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定,不是对分封制的继承与发展。
【思维导图】 秦朝中央集权制度的确立;探究主题1 以皇帝为核心的中央决策系统
材料 “天下之事无小大皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。
【问题】 据材料概括皇帝制度的特点。;探究主题2 以三公九卿为轴心的中央政务系统
材料一 三公九卿示意图;;探究主题3 以郡县制为基础的地方管理系统
材料一 (中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 秦朝的郡县制管理链不长,即便是交通不便、信息不畅,上级对下级也可以进行有效管理,不会出现顾此失彼之弊,郡县政府成为中央政府的执行机构,郡县政府就具有中央性,是中央机构的延长之手,中央指挥郡县如“身之使臂”“治天下如运诸掌然”。;;【深化拓展】 分封制与郡县制的比较;探究主题4 中央集权制度的影响
材料 中央集权制是全国统一的重要条件,而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境,即可以避免一些纷争和割据,可以减少某些统治阶级内部的有害战争。……统一集权的政治环境还有利于全国范围内的经济交流和商品流通。秦汉时中国第一次出现了大一统局面,“海内为一,开关梁,弛山泽之禁,是以富商大贾周流天下,交易之物莫不通,得其所欲”。
——胡如雷《中国专制主义中央集权
制度形成的原因和社会政治影响》;;【深化拓展】 中央集权制度建立的影响
(1)积极作用:有利于维护祖国统一与领土完整。能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动,有利于社会经济的发展。在统一的环境下,有利于各民族的融合,有利于各地区的经济文化交流。
(2)消极影响:皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。在思想上表现为独尊一家,钳制了思想,压抑了创造力,助长了官僚作风和贪污腐败之风。在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展,束缚了社会生产力的发展,妨碍了中国社会的进步。;随堂训练 即学即练·学以致用;一、选择题
1.我国著名历史学家、出版家郭志坤在《秦始皇大传》中说道:“从政治高度意义上考虑问题,‘始皇’这个称号,对秦始皇来说,实在是当之无愧的。”以下评价“从政治上”最能说明“始皇”对中国历史的发展“当之无愧”的是( )
A.首创专制主义中央集权制度
B.开创了统一的多民族国家
C.
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